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| 2009-08-03 徐昌生 來(lái)源:新快報 |
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這個(gè)話(huà)題有為美國人評功擺好的嫌疑。不過(guò)，假使我們不存偏見(jiàn)，心平氣和地對碳關(guān)稅一事進(jìn)行抽絲剝繭，您會(huì )發(fā)現碳關(guān)稅并非完全憑空臆造，其背后同樣蘊藏著(zhù)嚴謹的經(jīng)濟學(xué)邏輯。
何謂碳關(guān)稅？這是奧巴馬執政白宮以后的一項能源新政，全稱(chēng)叫《美國清潔能源安全法案》（亦稱(chēng)“氣候法案”）。該法案規定，從2020年起，美國將對不接受污染物減排標準的國家進(jìn)行貿易制裁，對從這些國家的進(jìn)口產(chǎn)品開(kāi)征一項新稅種即碳關(guān)稅，從而使這些國家的產(chǎn)品在美國市場(chǎng)上喪失競爭力。這一條款涉嫌“以環(huán)保的外衣設置貿易壁壘”而遭到質(zhì)疑。
可是，美國的“氣候法案”剛剛通過(guò)，法國也來(lái)湊熱鬧，他們也要對那些在生產(chǎn)、運輸以及使用中會(huì )產(chǎn)生二氧化碳的產(chǎn)品征收“能源-氣候”稅，其本質(zhì)與美國的碳關(guān)稅如出一轍。據悉，加拿大的碳關(guān)稅政策也呼之欲出。
看來(lái)，征收碳關(guān)稅是全球的大勢所趨。我們在一味聲討美國人進(jìn)行變相貿易保護的時(shí)候，也應當冷靜地分析奧巴馬的能源新政對減緩全球氣候變暖是否真的具有促進(jìn)作用？這種促進(jìn)作用的代價(jià)是否真的是中國損失巨大而美國坐享其成？
經(jīng)濟學(xué)認為，平等自愿的交易，能夠促進(jìn)雙方財富的增長(cháng)，前提是交易不能妨礙第三人。若妨礙第三人，則雙方增加的財富極有可能不是來(lái)自于雙方的創(chuàng )造，而是來(lái)自于對第三方財富的轉移。
有一個(gè)現象司空見(jiàn)慣：原來(lái)無(wú)論是超市還是小攤，他們都愿意對購物者免費派送塑料袋。對購物者來(lái)說(shuō)，也很方便。既然是一項雙方自愿的交易，政府為什么還要頒布“禁塑令”呢？
原因很簡(jiǎn)單，因為廢棄的塑料袋不易降解，在大自然中需要幾百年才能被完全消化。超市免費贈送塑料袋的行為，固然能夠給超市帶來(lái)利潤，也給消費者帶來(lái)方便，但卻給全社會(huì )帶來(lái)了環(huán)境隱患。換句話(huà)說(shuō)，超市與消費者雙方的利益實(shí)際上是來(lái)自對全社會(huì )利益的轉移。
現在，美國人對未遵守污染物減排標準的國家進(jìn)行貿易制裁，既不涉及他國內部事務(wù)，又能通過(guò)經(jīng)濟杠桿對高耗能企業(yè)進(jìn)行遏制，迫使他們要么進(jìn)行技術(shù)改造，要么減少盈利水平，客觀(guān)上有利于人類(lèi)二氧化碳排放總量的減少，這未必不是一種有益的嘗試。
需要說(shuō)明的是，美國人對進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，表面上看是對出口產(chǎn)品國家進(jìn)行懲罰，使發(fā)展中國家的高耗能企業(yè)無(wú)錢(qián)可賺，似乎減緩全球氣候變暖的責任全部落到了發(fā)展中國家身上。
其實(shí)不然，美國人同樣也付出了代價(jià)，因為該法案一旦實(shí)施，美國的消費者將無(wú)法購買(mǎi)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉種類(lèi)齊全的中國貨，他們要支付更高的價(jià)格來(lái)購買(mǎi)本國或者其他國家的低能耗產(chǎn)品，這意味著(zhù)他們同樣也為減緩全球氣候變暖付出了真金白銀。（作者系江西博能實(shí)業(yè)集團副總裁）
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