. 央行5日發(fā)布的《2009年第二季度貨幣政策執行報告》指出,貨幣政策將動(dòng)態(tài)微調。出于對信貸政策收緊等因素的擔憂(yōu),上證綜指6日失守3400點(diǎn),跌幅2.11%。業(yè)內專(zhuān)家認為,動(dòng)態(tài)微調并不意味寬松貨幣政策將就此轉向,下半年監管部門(mén)仍將推動(dòng)信貸可持續增長(cháng)。
應該說(shuō),貨幣政策動(dòng)態(tài)微調此前已有所體現。一方面,央行不斷通過(guò)正回購、發(fā)行央票甚至定向央票,力圖通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作,把握好適度寬松貨幣政策的重點(diǎn)、力度和節奏;另一方面,銀監會(huì )上周陸續發(fā)文規范信貸流向,嚴防挪用;還有消息稱(chēng),監管部門(mén)正在研究限制銀行發(fā)行次級債和提高資本充足率等政策。同樣的“適度寬松”原則未變,但具體措施卻與此前有所不同。那么,應該如何看待目前的貨幣政策? 其實(shí),“適度寬松”原則并沒(méi)有變,變的是“適度”中的“度”!岸取辈⒉皇且怀刹蛔兊臉藴,而應是貨幣政策所要面對的實(shí)際經(jīng)濟情況。正是由于“度”變,貨幣政策才要微調。但自始至終,“適度寬松”的基調未變。 面對上半年經(jīng)濟下滑的嚴峻局面,適應這種“度”下的寬松必然推動(dòng)天量信貸出現。但目前的實(shí)際情況卻發(fā)生了變化。 其一,隨著(zhù)上半年天量信貸的釋放,信貸質(zhì)量風(fēng)險不斷聚集,此時(shí)如果不及時(shí)對銀行風(fēng)險進(jìn)行控制,一旦不良資產(chǎn)大量出現,不但銀行自身利潤會(huì )受到?jīng)_擊,更嚴重的是將使銀行無(wú)法在此后可持續地投放信貸支撐經(jīng)濟企穩回升。 其二,通貨膨脹預期制約信貸增長(cháng)。上半年國際初級商品價(jià)格總體大幅上漲、國內資產(chǎn)價(jià)格反彈、存款活期化明顯等現象出現,一定程度上表明通脹預期上升,把物價(jià)水平保持在合理可控的范圍之內,已經(jīng)成為央行現階段貨幣政策目標重點(diǎn)之一。 其三,目前股市、樓市等資產(chǎn)價(jià)格的膨脹,也成為影響貨幣政策的重要因素。世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家林毅夫曾指出,貨幣政策不僅應關(guān)注消費物價(jià)指數,也應關(guān)注股市和資產(chǎn)價(jià)格,以防止形成新的資產(chǎn)價(jià)格泡沫,造成金融危機卷土重來(lái)。 所以,客觀(guān)情況的變化要求貨幣政策“動(dòng)態(tài)微調”,但“動(dòng)態(tài)微調”的目的不是要緊縮信貸,而是保證信貸可持續增長(cháng)。下半年,無(wú)論是已投資項目的后續配套,還是利用信貸引導產(chǎn)業(yè)結構調整、區域經(jīng)濟協(xié)調,無(wú)論是促進(jìn)中小企業(yè)、三農企業(yè)發(fā)展,還是就業(yè)、助學(xué)、災后重建等改善民生類(lèi)信貸,都需要信貸持續增長(cháng)做保證,從這個(gè)意義上而言,“適度”基礎上的“寬松”不會(huì )也不能改變。正如中央領(lǐng)導人近期所反復強調的那樣,我國經(jīng)濟正處于企穩向好關(guān)鍵時(shí)期,積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策不會(huì )改變。在適度寬松的貨幣政策下,隨著(zhù)國內經(jīng)濟的逐步回暖,推高市場(chǎng)流動(dòng)性的動(dòng)力仍在。 從基礎貨幣投放來(lái)看,國際收支依然保持順差,6月末外匯儲備余額仍較上年末增加1856億美元,外匯占款增加不斷注入新的流動(dòng)性。 從貨幣擴張能力來(lái)看,二季度貨幣政策執行報告顯示,6月末貨幣乘數為4.59,分別比上年同期和第一季度高0.75和0.32,貨幣派生能力顯著(zhù)增強。這兩大因素都有利于保證銀行體系流動(dòng)性充裕。 對于股市來(lái)說(shuō),貨幣政策微調雖然可能對過(guò)度寬松的流動(dòng)性產(chǎn)生一定影響,但目前恐怕還不是轉向的時(shí)候。 |