面對逐漸失控的房?jì)r(jià)飆升，六部委再次集結。近一個(gè)月內，央行、銀監會(huì )、國土資源部、國家發(fā)改委、國家統計局、國家稅務(wù)總局等六部委先后對房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)出加強監管的信號。

　　六部委的憂(yōu)慮來(lái)源有自，今年4月以來(lái)，各大城市的房地產(chǎn)價(jià)格均出現了30%-50%的漲幅，但7月京、滬、穗、深四大一線(xiàn)城市首次出現月成交量全部下跌的局面，而蘇州、合肥、成都等城市交易量則繼續升溫。由于一線(xiàn)城市總是房?jì)r(jià)的風(fēng)向標，這一信號不得不令人擔憂(yōu)：房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求結構尚未調整到位，房?jì)r(jià)就已經(jīng)受通貨膨脹的影響提前上漲，這不僅將令房地產(chǎn)市場(chǎng)改革成為不可能，而且有可能對房地產(chǎn)市場(chǎng)復蘇構成阻力。
　　從目前的情況看，這一輪房?jì)r(jià)上漲無(wú)疑是今年以來(lái)“極度寬松的貨幣政策”所導致的貨幣現象，但有關(guān)部門(mén)對房地產(chǎn)治理政策的搖擺不定亦難辭其咎。事實(shí)上，出現“多部委聯(lián)手查房”已經(jīng)不是第一次。例如在2006年末，就有“十部委通報房地產(chǎn)調控落實(shí)情況：部分城市漲幅過(guò)高”。2007年，又有“國務(wù)院率九部委調查組奔赴全國排查樓市”，而在今年5月，也有“各地房?jì)r(jià)漲幅創(chuàng )新高八部委提前啟動(dòng)檢查”以及“四部委肯定房企降價(jià)新政帶動(dòng)業(yè)主放盤(pán)”等等新聞。到今天“六部委釋放緊縮措施”，許多措施都恐怕都已經(jīng)是老面孔，例如銀監會(huì )再次收緊二套房貸政策，國土資源部再次嚴肅土地政策，國家發(fā)改委再次要求加強房地產(chǎn)價(jià)格和收費監管。這些政策之所以被重溫和重申，無(wú)非是因為曾經(jīng)經(jīng)歷搖擺和反復。
　　回顧2007年末開(kāi)始的房地產(chǎn)結構調整改革，許多政策措施至今尚未完全展開(kāi)，例如住房保障體系的完善，廉租房的大量供應，土地供給規模和房地產(chǎn)產(chǎn)品結構的調整等等。以一個(gè)“二套房貸”為例，正是因為在2008年末，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出：對已貸款購買(mǎi)一套住房但人均面積低于當地平均水平，再申請購買(mǎi)第二套普通自住房的居民，比照執行首次貸款購買(mǎi)普通自住房的優(yōu)惠政策。導致各地紛紛采取各種“變通”的手法，在實(shí)際上嚴重削弱了“二套房貸款從嚴”的規定。在廣州，已經(jīng)有部分銀行明確告訴消費者二套房可以享受首次置業(yè)優(yōu)惠了。
　　之所以會(huì )出現動(dòng)輒幾個(gè)部委聯(lián)合治理房?jì)r(jià)，房?jì)r(jià)卻總是無(wú)法受到控制這種情況，是因為長(cháng)期以來(lái)，我國對房地產(chǎn)市場(chǎng)的治理一直遵循工具性原則。當經(jīng)濟遭遇緊縮的危機時(shí)，政府往往急于啟動(dòng)房地產(chǎn)引擎提振經(jīng)濟，而當經(jīng)濟遭遇過(guò)熱威脅時(shí)，政府則通過(guò)向房地產(chǎn)市場(chǎng)釋放“緊縮”的信號，為經(jīng)濟降溫。必須指出的是，房地產(chǎn)政策的工具性原則，是導致房地產(chǎn)市場(chǎng)日益脫離民生本位的根本原因。倘若振興房地產(chǎn)市場(chǎng)是為了拉動(dòng)經(jīng)濟，那么房?jì)r(jià)偏離居民承受能力就可以忽略不計。倘若遏止房地產(chǎn)泡沫是為了確保銀行信貸安全，那么增加消費者負擔也可以在所不惜。而倘若房地產(chǎn)政策缺乏一貫性，被地方政府的經(jīng)濟困境所裹脅，忽而強硬，忽而妥協(xié)，只會(huì )令地方政府在周旋中逐步摸清底線(xiàn)，其消減政策作用的手段將變本加厲。
　　必須看到的是，政策取向的工具性，也在事實(shí)上損害著(zhù)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。2007年底出現的房?jì)r(jià)高懸無(wú)人接盤(pán)的局面，已經(jīng)無(wú)比清晰地說(shuō)明了房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求結構扭曲，已經(jīng)到了無(wú)以復加的地步。作為市場(chǎng)的管理者和參與者，必須為房地產(chǎn)市場(chǎng)找到一個(gè)新的發(fā)展基礎，這就要求房地產(chǎn)調控必須始終堅持市場(chǎng)化原則和民生本位。事實(shí)上，房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控方向早有定論，在重建市場(chǎng)原則方面，政府應加強對土地與房地產(chǎn)囤積的清理，根據市場(chǎng)實(shí)際需要制定土地出讓計劃，同時(shí)加強對開(kāi)發(fā)商逾期不開(kāi)發(fā)土地的回收管理，在服務(wù)民生方面，政府除了應足額承擔社會(huì )保障住房責任外，還應加強對房地產(chǎn)供應結構的引導。只有真正做到這兩點(diǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)才能得到真正的復蘇，而如果政策繼續以工具性為目的，只會(huì )加劇房地產(chǎn)市場(chǎng)危機，延緩經(jīng)濟復蘇步伐。