房地產(chǎn)市場(chǎng)要想健康發(fā)展,房?jì)r(jià)要想真正被老百姓所接受和認可,規范是第一位的。
在國家一系列宏觀(guān)政策的作用下,我國房地產(chǎn)市場(chǎng)出現了平穩向好的趨勢,市場(chǎng)逐步規范、社會(huì )各方面的反映也逐步好轉。然而,今年年初以來(lái),在一系列因素影響下,房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速出現了反復,房?jì)r(jià)也出現快速上漲,上漲之勢甚至超過(guò)了瘋狂的2007年。 對這種現象,很多人感到難以理解。但是,稍作分析就不難發(fā)現,深藏于中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的種種“不規范”因子,目前并沒(méi)有從本質(zhì)上被消除。只要這些因子還存在,一有風(fēng)吹草動(dòng),“不規范”的現象就仍會(huì )發(fā)生。 筆者認為,中國房?jì)r(jià)問(wèn)題的關(guān)鍵,不是“高低”,而是“規范”。 房地產(chǎn)市場(chǎng)被高房?jì)r(jià)所籠罩,受傷的不僅僅是老百姓,也包括整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)。規范房地產(chǎn)市場(chǎng),是房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的關(guān)鍵。那么,中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)離規范有多遠呢? 房地產(chǎn)市場(chǎng)的不規范,既有房地產(chǎn)市場(chǎng)內部的原因,也有外部的原因;既表現在房地產(chǎn)市場(chǎng)內部,也表現在房地產(chǎn)市場(chǎng)外部;既有單位、個(gè)人的因素,也有有關(guān)部門(mén)的因素。 從房地產(chǎn)市場(chǎng)內部來(lái)講,暴利因子讓房地產(chǎn)市場(chǎng)成為逐利的競技場(chǎng),有條件、無(wú)條件的,有資質(zhì)的、無(wú)資質(zhì)的,有實(shí)力的、無(wú)實(shí)力的,都可能從這一競技場(chǎng)上獲取巨大利益。超低價(jià)拿地、隨意修改規劃、擅自調整容積率、偷稅漏稅、行賄受賄等不規范行為,在房地產(chǎn)市場(chǎng)上屢屢出現,影響了房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(cháng)遠、健康發(fā)展。 從外部來(lái)講,一些地方政府盲目地把房地產(chǎn)市場(chǎng)作為支柱產(chǎn)業(yè)、為開(kāi)發(fā)商大開(kāi)方便之門(mén)、銀行為房地產(chǎn)市場(chǎng)提供充裕信貸支持等,在一定程度上助長(cháng)了開(kāi)發(fā)商的種種不規范行為。 要想從根本上解決“買(mǎi)房難、買(mǎi)房貴”的問(wèn)題,要想真正把房?jì)r(jià)穩定下來(lái),就必須在“規范”上下功夫,在“規范”上做文章。 首先,規范地方政府的行為。筆者始終認為,中國房地產(chǎn)市場(chǎng)出現的種種不規范行為,很多都與地方政府的行為不規范有關(guān)。因為,從很多地方對房地產(chǎn)業(yè)的態(tài)度和認識來(lái)看,他們一直沉湎于房地產(chǎn)市場(chǎng)“短平快”的政績(jì)快感之中,而沒(méi)有真正認識到房地產(chǎn)業(yè)的真正價(jià)值。所以,要規范房地產(chǎn)市場(chǎng)的行為,就必須規范地方政府的行為,讓地方政府能夠把房地產(chǎn)業(yè)不當作“政績(jì)板塊”,而當作“產(chǎn)業(yè)板塊”來(lái)做,從而有計劃、有步驟、有節奏地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),使房地產(chǎn)市場(chǎng)走入健康、規范的發(fā)展軌道。同時(shí),要通過(guò)大力發(fā)展保障房建設等,提高老百姓對房地產(chǎn)市場(chǎng)的認知度。 第二,規范政府部門(mén)的行為。讓政府部門(mén)能夠一切按照國家法律法規、行為規范去對待和處理房地產(chǎn)業(yè)、對待開(kāi)發(fā)商、對待房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中的各種問(wèn)題,而不是按照政府某個(gè)領(lǐng)導、某個(gè)方面的需要去提供土地、審查規劃、監管建設。這樣才能使房地產(chǎn)市場(chǎng)在規則、規矩中發(fā)展和運行。 第三,規范銀行信貸行為。今年以來(lái)房?jì)r(jià)快速上漲的主要原因之一,就是信貸資金大量流入到房地產(chǎn)市場(chǎng)。所以,必須糾正和改變金融機構在信貸投放中的投機行為、短期行為、唯政府意志行為,把信貸行為納入金融法規、程序和規范之中。 第四,規范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為。要根據房地產(chǎn)市場(chǎng)出現的問(wèn)題,建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的各項制度,包括準入制度、運行制度、操作流程、行為規范等,讓開(kāi)發(fā)商能夠有一個(gè)制度“緊箍咒”,而不是放任自流。 所以,房地產(chǎn)市場(chǎng)要想健康發(fā)展,房?jì)r(jià)要想真正被老百姓所接受和認可,規范是第一位的。規范前進(jìn)一小步,房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康就會(huì )前進(jìn)一大步,老百姓對房?jì)r(jià)的認知度也會(huì )前進(jìn)一大步。 |