今年上半年，地方GDP之和高出全國核算數據約1.4萬(wàn)億元。各地數據顯示，只有5個(gè)省份低于7.1%的全國速度。各地數據加總后，高出全國數據達9.9%。

　　毋庸諱言，“統計”最大的價(jià)值，就是要讓數據反映現實(shí)，從而發(fā)現問(wèn)題并指導決策�！按蚣堋钡慕y計數據不僅將嚴重損害統計的公信力，更會(huì )對宏觀(guān)決策造成干擾和危害。然而，地方GDP之和高出國家GDP，基本上已經(jīng)是一種“慣例”，區別只在于高出差率的大小。2004年高出差率達到19.3%，在第一次全國經(jīng)濟普查獲得較全面的數據后，2006年差率縮小到4.8%，隨后差率又逐步攀升，2008年達8.8%，今年上半年則接近10%。
　　按照我國的GDP核算制度，國家GDP和地區GDP分別獨立核算，地區之間的重復統計、使用基礎資料的不完全一致等原因，都有可能造成國家GDP與地方GDP之和出現差異。但是，長(cháng)期單方向較多的地方數據偏高，顯然不只是單純的技術(shù)問(wèn)題，連國家統計局亦不諱言“為了考核過(guò)關(guān)或政績(jì)的需要，不排除少數地區高估GDP數據的可能”。對此現象，幾任統計局長(cháng)都曾“痛斥”過(guò)；而全國人大常委會(huì )委員吳曉靈，甚至建議“取消地方GDP的統計”。
　　平心而論，對地方GDP數字注水，國家統計局也做了努力。從2005年起，各省份核算出的GDP數據須上報國家統計局，通過(guò)聯(lián)審后才作為法定數據，由國家統計局統一發(fā)布；2007年，國家統計局又決定逐步對各省份GDP進(jìn)行統一核算。只不過(guò)，全國范圍的GDP統一核算制度未能真正執行，地方GDP注水則更是少有改觀(guān)，甚至變本加厲。
　　這一次，統計局將地方GDP之和與國家GDP之間的巨大差異，作為統計公開(kāi)信息直接發(fā)布給公眾，在我們的記憶中是第一次，這是對公眾知情權的尊重，也可看作是改變統計注水的勇氣表達。遺憾的是，信息的公開(kāi)程度仍然有限，所謂“少數地區”究竟所指那些地方，語(yǔ)焉不詳，是一種理論上的推測，還是在進(jìn)行數據質(zhì)量評估之后做出的結論？倘若是前者，既然同類(lèi)現象早已存在多年，對地方GDP統計卻仍然沒(méi)有嚴格的數據質(zhì)量評估，何以能夠震懾地方GDP統計造假？倘若是后者，為何又沒(méi)能按照《統計法》的規定“予以通報批評”？
　　無(wú)論是96版的舊《統計法》，還是一個(gè)多月前剛剛通過(guò)、將自2010年1月1日起施行的新《統計法》，都對“自行修改統計資料、編造虛假統計數據”或者“要求統計機構、統計人員或者其他機構、人員偽造、篡改統計資料”的行為規定了相應的行政罰則。但是《統計法》實(shí)施26年來(lái)，這一條款幾乎處于“虛置狀態(tài)”，對地方GDP注水行為并未有過(guò)真正的追責。
　　一邊是政績(jì)考核的嚴重“GDP崇拜”，一邊是有名無(wú)實(shí)的紙上法律責任，考核機制的不健全和問(wèn)責法律的虛置，應該是地方GDP數據長(cháng)期單向畸形偏高的關(guān)鍵原因所在。那么，寫(xiě)在紙上的統計造假法律責任，又要何時(shí)才能得到嚴格追究呢？