近日,記者就酒后駕駛問(wèn)題采訪(fǎng)了公安部交通管理局負責人。該負責人稱(chēng):協(xié)調保監會(huì )、銀監會(huì )等部門(mén),與車(chē)輛保險費率和銀行個(gè)人誠信體系掛鉤,凡酒后駕駛發(fā)生重大事故或醉酒駕駛的,提高車(chē)輛保險費率,納入銀行個(gè)人不良記錄。(據《人民日報》)
我對公安部門(mén)提出將醉駕列入“銀行黑名單”也頗為贊同,但我對僅僅是由公安部門(mén)與保監會(huì )、銀監會(huì )等部門(mén)協(xié)調,就將醉駕列入銀行個(gè)人不良記錄,卻不敢茍同。
因為醉駕而上銀行的“黑名單”,這實(shí)際上是對醉駕者的一種加重處罰。僅僅由兩個(gè)、三個(gè)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調,而且由公安部、銀監會(huì )等部委聯(lián)合下發(fā)規章也是不妥當的。按照《立法法》的規定,“部門(mén)規章規定的事項應當屬于執行法律或者國務(wù)院的行政法規、決定、命令的事項!
有了各種“黑名單”,每個(gè)駕駛員在開(kāi)車(chē)前都會(huì )想想,醉駕一次不但可能吊銷(xiāo)駕證還會(huì )貸款不便,那么交通肇事就可能會(huì )減少。問(wèn)題的關(guān)鍵在于,我們國家并沒(méi)有像一些西方國家一樣,通過(guò)立法建立了一種誠信檔案制度,在這一誠信檔案中,欠銀行債務(wù)不還、駕駛的違法行為甚至包括在公交車(chē)上逃票等行為都記入檔案,對于升學(xué)、就業(yè)等等都產(chǎn)生一定的限制。
所以,可以考慮將醉駕者上銀行的“黑名單”以及保險公司“黑名單”等等,但是,在上“黑名單”以前,一定要進(jìn)行充分的立法論證,要廣泛聽(tīng)取民意,最后提交人大頒布法律來(lái)解決。當然,最好的是,通過(guò)立法來(lái)建立一個(gè)完整的公民誠信檔案制度,將各種違法和不誠信的行為全部納入誠信檔案制度,作為公民從事民事活動(dòng)資格的依據。 |