昨日，中國鋼協(xié)發(fā)布公告，以寶鋼為代表的中國鋼鐵企業(yè)與澳大利亞第三大礦石供應商FMG公司談判成功，鐵礦石定價(jià)較2008年度水平下調35%。這個(gè)價(jià)格比世界三大鐵礦石供應商與中國以外鋼鐵商之間達成的價(jià)格低3%左右，算得上中國鋼鐵企業(yè)在全球鐵礦石談判中首次的“中國價(jià)格”。
不過(guò)，這樣的勝利只能算階段性勝利。首先，FMG公司雖然是澳大利亞第三大礦石供應商，但其鐵礦石年產(chǎn)能約為4500萬(wàn)噸，而中國今年每個(gè)月都要固定進(jìn)口5000萬(wàn)噸以上的鐵礦石，換句話(huà)說(shuō)，即使FMG把它全年所產(chǎn)的鐵礦石都賣(mài)給中國，也頂不了一個(gè)月的所用。因此，中國還必須繼續與世界三大鐵礦石供應商——淡水河谷、力拓和必和必拓談判。
其次，中鋼協(xié)原來(lái)的報價(jià)是要降價(jià)40%－45%，且口氣十分堅決，堅決不接受三大鐵礦石供應商與日韓達成的降價(jià)33%的價(jià)格，因而與三大鐵礦石供應商談判僵局至今�，F在與FMG達成的價(jià)格比當初回撤了許多，并且達成這個(gè)價(jià)格還有一個(gè)回報條件，中國將向FMG提供至多60億美元的融資。當然，這個(gè)條件歸根結底對中國還是有好處的，這筆融資可以幫助FMG提高年產(chǎn)量至9500萬(wàn)噸。
照理，在全球鐵礦石行業(yè)確立“中國價(jià)格”應該是理所當然的。從鐵礦石進(jìn)口量來(lái)看，中國是全球第一大進(jìn)口國，中國今年要進(jìn)口5億噸左右的鐵礦石，占世界海上鐵礦石貿易量的一半以上。按照一般市場(chǎng)規律，既然中國是世界鐵礦石市場(chǎng)的最大買(mǎi)家，完全可以不理會(huì )其他國家的報價(jià)。作為最大買(mǎi)家，在全球愁云慘霧的鋼鐵業(yè)背景下，依據市場(chǎng)供求規律，中國的報價(jià)降價(jià)40%－45%，即使不作為一口價(jià)，起碼也得作為供求雙方討價(jià)還價(jià)的基線(xiàn)。
然而，“季孫之憂(yōu)，不在顓臾，而在蕭墻之內也�！眴�(wèn)題不在日韓鋼企，甚至不在三大礦石供應商已經(jīng)掌握中方鋼鐵業(yè)狀況，問(wèn)題是在中國國內。中國的鋼鐵企業(yè)不能“抱團一起上”。有30多家中小鋼企和三大鐵礦石企業(yè)之一的巴西淡水河谷達成長(cháng)期協(xié)議礦協(xié)議，這30多家鋼企和淡水河谷達成的進(jìn)貨量大約為5000萬(wàn)噸。當然，這些中小鋼廠(chǎng)也有理由。在市場(chǎng)經(jīng)濟社會(huì )中，市場(chǎng)的主體是企業(yè)，而不是一個(gè)國家。長(cháng)期以來(lái)中鋼協(xié)只代表國內少數鋼企巨頭，在進(jìn)口鐵礦石實(shí)行許可證制度、事實(shí)上歸少數國字號鋼企壟斷。在鐵礦石和鋼鐵業(yè)景氣之時(shí)，民營(yíng)鋼企只能吃到經(jīng)“壟斷加價(jià)”后的“二手糧”。
現在國務(wù)院6號文件已經(jīng)明確規定由中鋼協(xié)統一組織對外談判。各中小鋼企也得服從。不過(guò)，在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，依靠“紅頭文件”來(lái)解決市場(chǎng)問(wèn)題，其效用是有限的、不能長(cháng)久的。造成中國鋼企不能一致對外確立“中國價(jià)格”的原因有兩方面：
一方面，中國鋼鐵行業(yè)不像日韓鋼鐵業(yè)，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度很不高�，F在據說(shuō)將要出臺《鋼鐵企業(yè)兼并重組條例》(又是“紅頭文件”)，但是鋼鐵企業(yè)攸關(guān)地方政府及多方利益，錯綜復雜，其本身市場(chǎng)化程度不高，無(wú)論依靠紅頭文件或市場(chǎng)準則，兼并都將很難，一時(shí)恐怕指望不上。
另一方面，中鋼協(xié)今天不再是它的前身——國家冶金部，它不是領(lǐng)導機關(guān)，而是一個(gè)服務(wù)機構。中鋼協(xié)既然要代表中國鋼企對外談判，那么它就要一碗水端平，一視同仁地為中國所有的鋼鐵企業(yè)服務(wù)。這是能夠辦得到的，只要中鋼協(xié)想辦。否則，中鋼協(xié)的代表資格會(huì )有問(wèn)題，哪怕有“紅頭文件”。
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