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| 2009-08-26 本報記者：周芙蓉 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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世界遺產(chǎn)，是被聯(lián)合國教科文組織和世界遺產(chǎn)委員會(huì )確認的、具有突出意義和普遍價(jià)值的自然景觀(guān)與文物古跡，是人類(lèi)罕見(jiàn)的且目前無(wú)法取代的財產(chǎn)。世界遺產(chǎn)地，是人類(lèi)共同的財富。然而，遺產(chǎn)地的保護與開(kāi)發(fā)是一對矛盾。荔波作為世界自然遺產(chǎn)地的新成員兩年有余，同樣也繞不開(kāi)這些問(wèn)題。資源要保護，千百年來(lái)“靠山吃山”的當地群眾拿什么來(lái)填飽肚子，增收致富？巨額申遺債務(wù)誰(shuí)償還？
因為住在遺產(chǎn)地內，當地群眾就必須要轉變觀(guān)念，改變生活方式，與管理部門(mén)一起，成為這片人類(lèi)精神財富的守護者。茂蘭自然保護區的社區共管模式值得推廣，但卻不能一蹴而就。今年4月，荔波縣為嚴厲打擊違法捕殺野生動(dòng)物行為，成立以縣委書(shū)記為組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組專(zhuān)抓此事。用荔波縣委書(shū)記閔路明的話(huà)來(lái)說(shuō)，“這對當地老百姓來(lái)說(shuō)，是一場(chǎng)革命�！币驗�，當地瑤族人過(guò)去主要以刀耕火種、獵獸捕鳥(niǎo)為生。解決溫飽后，捕鳥(niǎo)成了瑤族男人們的生活樂(lè )趣，家里農活全部丟給女人。長(cháng)年的捕鳥(niǎo)生涯也造就了他們捕鳥(niǎo)的本領(lǐng)。而今，沿襲千百年的習慣成了違法行為�？上攵�，政府抓這項工作的艱巨。
為了還債，那就開(kāi)發(fā)資源，發(fā)展“門(mén)票經(jīng)濟”吧，這是最快的生財手段�？僧敱姸嘤慰陀肯蜻z產(chǎn)地欣賞大自然的美景時(shí)，基礎設施的不完善、不配套，又給環(huán)境造成一定污染，給保護工作帶來(lái)了極大的壓力。如何抵制世界遺產(chǎn)這塊“金字招牌”的“門(mén)票誘惑”？如何防止為了短期內能帶來(lái)經(jīng)濟的顯著(zhù)增長(cháng)而過(guò)度開(kāi)發(fā)？目前，我國仍沒(méi)有一個(gè)具體的法規或條例加以規范。
有專(zhuān)家指出，一些地方政府官員用城鎮化的標準來(lái)要求世界遺產(chǎn)地、建設世界遺產(chǎn)地，這是一種錯位的觀(guān)念。將豪華的賓館和大量服務(wù)設施修建在保護區的核心敏感區，長(cháng)此以往，將造成不可挽回的損失。保護區除了保持生物多樣性外，它最大的功能就是給人類(lèi)提供一個(gè)原始的自然界持續生存繁衍的標準和模式。對世人開(kāi)放世界遺產(chǎn)，是要讓人們知道它與我們現在的居住地的不同之處，喚醒人們的保護意識�！�
過(guò)度的商業(yè)開(kāi)發(fā)嚴重干擾和沖擊保護工作，已成為我國世界遺產(chǎn)地所面臨的共同問(wèn)題。這當中，有地方政府急功近利的因素，也有他們說(shuō)不出的苦衷。在一些偏遠的經(jīng)濟欠發(fā)達地區，國家投入較少，有的世界遺產(chǎn)地極度缺錢(qián)。如荔波，“吃飯財政”債務(wù)還不起不說(shuō)，更難支撐遺產(chǎn)地保護的各項投入。從國家到省各級建立資金保障機制，或許能從制度上抑制遺產(chǎn)地政府的開(kāi)發(fā)沖動(dòng)。
近年來(lái)，中國曾有幾處世界遺產(chǎn)被聯(lián)合國教科文組織黃牌警告。這些被警告的地方或盲目對原住民實(shí)施搬遷，損害了世界遺產(chǎn)的原生態(tài)及其真實(shí)意味，或由于過(guò)分追逐商業(yè)利益，在遺產(chǎn)地大興土木。究其原因，重申報、輕保護，重利用、輕管理，重小我、輕大局的申遺心態(tài)，缺乏開(kāi)發(fā)性保護的經(jīng)驗，使本該排在首位的遺產(chǎn)保護被商業(yè)開(kāi)發(fā)嚴重沖擊，本末倒置。
我們應深刻吸取這些教訓，適度開(kāi)發(fā)旅游，控制旅游者的人數規模，倡導文明旅游，建立起自下而上、“自組織”、“本土化”的生態(tài)保護機制，只有這樣才能一步步推進(jìn)人類(lèi)與地球的和諧相處。 |
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