住房和城鄉建設部日前披露的數據顯示，今年上半年全國各地新開(kāi)工經(jīng)濟適用房3388萬(wàn)平方米、48萬(wàn)套，約占全年計劃指標的37％。這一數字，讓已經(jīng)“傷痕累累”的經(jīng)濟適用房再次陷入尷尬的境地。
　　 中央歷來(lái)重視經(jīng)濟適用房建設。
去年11月，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定進(jìn)一步擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的十項措施，加快建設保障性安居工程被放在首位；12月，國辦發(fā)布文件，要求各地增加經(jīng)濟適用房建設。住房和城鄉建設部還明確提出，2009年至2011年三年間增加400多萬(wàn)套經(jīng)濟適用房。然而，三年規劃執行才剛剛開(kāi)始，上半年建設進(jìn)度就打了一個(gè)令人憂(yōu)心的“折扣”。
　　 經(jīng)濟適用房對解決城市中低收入家庭住房困難一直發(fā)揮著(zhù)不可替代的重要作用。加快經(jīng)濟適用房建設，對實(shí)現“居者有其屋”、保障民生，建立合理的房地產(chǎn)供應體系具有十分重要的意義。近年來(lái)，一方面房?jì)r(jià)高企，一方面經(jīng)濟適用房供給缺口巨大，中低收入家庭對于增加經(jīng)濟適用房供給、完善分配管理體系的呼聲十分強烈。
　　 從記者跟蹤調研情況看，一些地方經(jīng)濟適用房建設進(jìn)度打折，原因是多方面的，但地方政府對此負有主要責任。劃撥土地是經(jīng)濟適用房開(kāi)工最關(guān)鍵的前提條件，在房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖、各方“地王”頻現的上半年，對于本已患上“土地財政依賴(lài)癥”的一些地方政府而言，不大情愿將寶貴的土地以“零收益”劃撥建設經(jīng)濟適用房，而更愿意將炙手可熱的土地高價(jià)出讓建設商品房，換取節節攀升的“真金白銀”。一些地方政府沒(méi)有把改善中低收入家庭住房困難、促進(jìn)社會(huì )和諧的目標放在首位，在經(jīng)濟適用房建設上缺乏應有的動(dòng)力與壓力。
　　 事實(shí)上，自去年底以來(lái)，不少地方也都制訂了相應的經(jīng)濟適用房建設規劃，已經(jīng)制訂的目標就是對百姓最大的承諾，必須從維護政府公信力的高度，保質(zhì)保量地完成。
　　 改變經(jīng)濟適用房建設的被動(dòng)局面，關(guān)鍵是地方政府應回歸本位，自覺(jué)承擔起保障性住房建設主體的責任，加大對經(jīng)濟適用房的土地劃撥和資金保障力度，確保不折不扣地完成建設規劃；另一方面，上級有關(guān)部門(mén)也應加強對經(jīng)濟適用房建設的嚴格督查，對拖延不力的予以問(wèn)責，加大“硬約束”力度，促使地方政府在經(jīng)濟適用房建設上加快行動(dòng)。