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又到秋風(fēng)送爽時(shí)節。對于大部分國土處于北溫帶的中國來(lái)說(shuō),這是個(gè)收獲的季節,也是個(gè)誘人消費的季節。筆者認為,為最終克服國際經(jīng)濟危機的不利影響,實(shí)現保增長(cháng),保就業(yè)的目標,除靠天公幫忙外,還要在人為方面,再努一把力,促進(jìn)國內消費,抗過(guò)全球經(jīng)濟危機這一關(guān)。
為克服國際經(jīng)濟危機帶來(lái)的外需萎縮影響,中國動(dòng)用財政、金融乃至行政手段從投資和消費兩方面拉動(dòng)內需。上半年,中國經(jīng)濟由投資帶動(dòng)增長(cháng)了6.2個(gè)百分點(diǎn),由消費帶動(dòng)增長(cháng)了3.8個(gè)百分點(diǎn),在抵消了出口下滑帶來(lái)的2.9個(gè)百分點(diǎn)的負增長(cháng)后,實(shí)現了增長(cháng)7%以上的好成績(jì)。目前國際經(jīng)濟危機還沒(méi)有真正過(guò)去,復蘇前景到底是V型、U型,還是W型,甚至是不是L型,各界仍在爭執不休,因此還不能對外需市場(chǎng)的復蘇抱太樂(lè )觀(guān)的態(tài)度,不能在繼續拉動(dòng)內需、保增長(cháng)方面出現絲毫懈怠。
在中國,靠投資拉動(dòng)內需相對容易些。對投資上項目,各地本來(lái)就有難以抑制的沖動(dòng),只要中央放行,銀行放款,肯定一下就能轟轟烈烈。問(wèn)題是,危機前中國不少行業(yè)已經(jīng)出現需求不足,產(chǎn)能過(guò),F象,在為應對危機而大力刺激投資的大環(huán)境下,難免重現。為此,最近國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設,引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在拉動(dòng)內需過(guò)程中,消費應該扮演更吃重的角色。
同刺激投資相比,各地政府刺激消費要相對艱難些。這不能靠政府定計劃、下指標,強令百姓吃多少,喝多少。但是,也不應該無(wú)所作為。人們消費,一要有錢(qián),二要有閑。中國保增長(cháng),保就業(yè)的政策的目的就是要保民生,就是要盡可能保住百姓能夠用于消費的收入。家電、汽車(chē)下鄉和以舊換新等政策是政府動(dòng)用財政開(kāi)支,真金白銀補貼消費;目前正積極推進(jìn)的醫療保險體制和農村養老體制的建設也是直接或間接地提高人們可支配收入,進(jìn)而有可能用于消費支出。日前,財政部相關(guān)人士指出,下一步我國財政政策還將著(zhù)力擴大消費。上述種種都表明,中央為解決消費者能有錢(qián)消費一事做出了巨大努力。筆者認為,有能力的地方政府應該上行下效,動(dòng)用可以動(dòng)用的財力,用補貼和各種方式,刺激當地消費。當然,靠政府直接掏錢(qián)刺激消費是一種權宜之計。但現在我們正處于多年不遇的全球經(jīng)濟大衰退時(shí)期,確實(shí)需要用權宜之計和長(cháng)遠之策相結合,咬牙抗過(guò)這一關(guān)。
至于人們消費所需要的“閑”,今年難得是國慶與中秋共有長(cháng)達8天的長(cháng)假,算是天賜良機,不可錯失。
讓消費者痛快地花錢(qián)消費,除了一有錢(qián),二有閑外,恐怕還得有個(gè)良好的消費環(huán)境。不少消費者可能都經(jīng)歷過(guò)消費環(huán)境欠佳,甚至是“花錢(qián)買(mǎi)氣受”的情況。在某種程度上,消費環(huán)境欠佳,已經(jīng)成為制約中國消費的瓶頸了。改善消費環(huán)境,事關(guān)調整經(jīng)濟結構的大局,要靠國家立法、地方立規,要靠國家有關(guān)機關(guān)的行政執法,但消費行為發(fā)生在全國城鄉的各個(gè)角落,改善消費環(huán)境要更多地靠各級地方政府的努力。這一方面要靠各地政府從大局出發(fā),貫徹中央擴大內需的政策,自覺(jué)地改善當地消費環(huán)境,另一方面也要立規矩,下指標,把能否維護當地良好的消費環(huán)境作為各級政府重要政績(jì)指標,嚴懲在這方面懈怠職守者。 |