正常公務(wù)行為何以成了“最!
    2009-09-08    何其仁    來(lái)源:光明日報

    河南鄭州的一名交通警察對違章停放的一輛警車(chē)貼罰單,被路人看到并拍照后,被媒體報道。無(wú)獨有偶,江蘇南京的一名交通警察也因為對違章停放的警車(chē)貼罰單而被媒體報道。這兩個(gè)警察,被人們稱(chēng)為“最牛交警”。
    依法在違章停放且無(wú)人值守的車(chē)輛上貼罰單,是交通警察的正常公務(wù)行為。正常的公務(wù)行為被人們認為“最 !,恰恰折射了人們對“最!币酝獾哪切┕珓(wù)行為的整體評價(jià)!白睢闭,當然是說(shuō)這種行為的鮮見(jiàn)性。當然,不能說(shuō)警車(chē)違章停車(chē)是一種普遍現象,但是,無(wú)論如何,與警車(chē)違章停車(chē)比起來(lái),給警車(chē)貼罰單更是一種罕見(jiàn)的現象。
    按說(shuō),警車(chē)應該成為遵紀守法的模范,成為執行交通法規的“流動(dòng)示范”車(chē)。然而,事實(shí)恐怕并非如此。一些警車(chē)在非法定可以例外的情形下,違章頻頻。這些警車(chē)雖然數量不多,但影響不小。在日常的違章車(chē)輛中,警車(chē)所占比例不低,但受到處理的很少,受到公開(kāi)的、一視同仁處理的就更少。這就是人們把敢于給警車(chē)貼罰單的交警稱(chēng)為“最牛交警”的原因之一。
    實(shí)際上,交通法規對警用車(chē)輛在執行公務(wù)中可以例外的情況有嚴格的限制,公安、檢察和法院等擁有警車(chē)的機構也對警車(chē)的使用以及駕駛警車(chē)的人員有嚴格的規定和限制。但是,具體執行中,“警察(處)罰警察”的事還是很少見(jiàn)。此外,對警車(chē)在路上不按標志線(xiàn)行駛、超速行駛、違章占道停車(chē)等違章現象,普通人很難判斷他們究竟是執行公務(wù)中合法的例外還是非公務(wù)行為時(shí)的違章。普通人難判斷,能判斷的人不執法,不自覺(jué)守法的警車(chē)就成了無(wú)法約束的車(chē)輛。
    一般而言,警車(chē)駕駛者應該是執法機構的成員。所以,對類(lèi)似“法律面前人人平等”、“執法者更應知法守法”等法律戒條應該爛熟于胸。然而,問(wèn)題不在于知道這些戒條與否,而更在于是否嚴格地執行這些戒條。當然,從執法角度而言,執法者需要必要的尊嚴和權威,但是,這些尊嚴和權威的重要來(lái)源之一,就是執法者對法律法規的模范遵守。而且,依法公開(kāi)地、透明地對違反法律法規的某些執法機構成員予以一視同仁的處理,更能增加法律的威嚴,更可以增強執法者的尊嚴。
    所以,所謂“最牛交警”,不過(guò)是做了其應該做、但平時(shí)較少有人做的事情。什么時(shí)候所有交警都對非公務(wù)狀態(tài)下的違章警車(chē)依法處罰了,“最牛交警”就不“最”牛了,甚至不“!绷。由此可見(jiàn),“最牛交警”固然是對那兩個(gè)“最牛交警”的個(gè)人贊譽(yù),但實(shí)際上卻包含了對交警隊伍秉公執法的熱切期許。 

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