已通過(guò)珠海市法制局審查的《珠海市最低生活保障制度實(shí)施辦法》從9月8日起至14日進(jìn)入公開(kāi)征求意見(jiàn)階段。根據這一新規,珠海將根據低保家庭的規模和低保對象的實(shí)際情況分類(lèi)實(shí)行不同的低保救助金額。
據了解,在這項新規中,雖然不再限制低保家庭養寵物,但規定了將對低保家庭的收入和家庭財產(chǎn)進(jìn)行核算的原則,明確了應計入家庭收入范圍的12種資金來(lái)源,不計入家庭收入范圍的則有10種。此外還明確規定,家庭人均住房使用面積超出本市人均住房使用面積的部分,將按市場(chǎng)價(jià)計入家庭財產(chǎn)。
珠海市民政局負責人指出,珠海目前沿用的低保制度,僅僅以申請人的家庭收入的多少來(lái)確定其是否能享受低保待遇和所享受的低保標準,而對其家庭已擁有的財產(chǎn)則未納入其中。這種狀況很容易產(chǎn)生一些政策上的漏洞,甚至出現“開(kāi)奔馳領(lǐng)低!钡牟还浆F象。
點(diǎn)評:撇開(kāi)“低保家庭能不能養寵物”的爭論,一些地方在實(shí)施最低生活保障制度過(guò)程中出現了“開(kāi)奔馳領(lǐng)低!钡牟还浆F象,則是不爭的事實(shí)。為什么會(huì )出現這種令人不解、引人質(zhì)疑的事情?因為制度、政策制定得不夠細,不夠科學(xué),實(shí)施中缺乏有力的監督。就像經(jīng)適房政策一樣,遭人詬病的“開(kāi)寶馬住經(jīng)適房”現象之所以發(fā)生,就是由于政策上存在漏洞,執行中有“暗箱”行為。因此,初衷再好的制度和政策如果不夠科學(xué)細致,缺乏必要的監督,則實(shí)施的效果也未必令公眾滿(mǎn)意。
珠海市將根據低保家庭的規模和低保對象的實(shí)際情況分類(lèi)實(shí)行不同的低保救助金額,并在推出這一實(shí)施辦法前公開(kāi)征求市民意見(jiàn)。這一做法顯然是想把“活兒”做細,把好事辦好。 |