隨著(zhù)兩岸關(guān)系的不斷緩和，“海峽西岸經(jīng)濟區”(海西區)的概念近年來(lái)高頻度出現在人們的視野。有專(zhuān)家預測，海西區將成為繼長(cháng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟區之后，我國經(jīng)濟增長(cháng)的又一個(gè)新引擎。
    經(jīng)濟引擎需要能源支撐。筆者日前隨同中央黨校中青二班專(zhuān)題調研組赴福建省調研發(fā)現，地處閩東地區的寧德市堪當此任。作為國務(wù)院批準設立的全國開(kāi)放促開(kāi)發(fā)扶貧綜合改革試驗區、沿海經(jīng)濟開(kāi)放區和福建省重要的對臺貿易區，寧德北接溫州、南連福州、西傍南平、東望臺灣，獨具“北承南聯(lián)、西進(jìn)東出”的區位優(yōu)勢，而且在能源資源領(lǐng)域也具有較強的基礎條件。

    “環(huán)三都澳區域”布局能源消費市場(chǎng)廣闊

    分析福建省目前的能源結構，其中火電占有相當比重，但尚未充分發(fā)揮水電與風(fēng)電的資源優(yōu)勢，全省現有可開(kāi)發(fā)利用的水電裝機容量達1075萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量約393億千瓦時(shí)；全省沿海陸地風(fēng)能資源總儲量4131萬(wàn)千瓦，技術(shù)開(kāi)發(fā)量607萬(wàn)千瓦，近海風(fēng)能資源儲量預計為陸上風(fēng)能資源的3至4倍，水電與風(fēng)電資源十分豐富。
    海峽西岸經(jīng)濟區建設應能源先行，福建省必須進(jìn)一步調整優(yōu)化能源結構與布局，充分利用國際國內兩種資源，大力發(fā)展清潔高效能源和可再生能源，加快清潔高效電源的合理布點(diǎn)和建設。隨著(zhù)寧德核電站的建設，寧德市已在短時(shí)期內迅速發(fā)展成為海西地區重要的能源基地，應在海峽西岸經(jīng)濟區的能源建設中發(fā)揮重要的作用。
    特別是寧德市站在區域發(fā)展戰略高度創(chuàng )造性地提出了“環(huán)三都澳區域發(fā)展戰略”之后，這種戰略上的謀劃為區域經(jīng)濟的長(cháng)期可持續發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎，從根本上提升了寧德市經(jīng)濟發(fā)展的格局，為規劃和建設能源基地提供了廣闊市場(chǎng)。
    首先，環(huán)三都澳區域水深海闊，建港條件十分優(yōu)越。其次，地理區位獨特，三都澳緊靠赤道環(huán)球航線(xiàn)，具有發(fā)展成為國家主樞紐港和國際性大港的開(kāi)發(fā)前景；該海域還是海西對接浙南及長(cháng)三角不可替代的前沿區域。第三，環(huán)境承載力強，該區域是我國沿海生態(tài)環(huán)境狀況最好的地區之一，可圍墾灘涂和淡水資源充足。
    寧德還是海西經(jīng)濟區東北翼最為便捷的對臺城市。目前寧德市已與基隆市簽署了《建立緊密經(jīng)濟文化合作的協(xié)議》，寧德港口被批準為全國63個(gè)對臺口岸之一，目前寧德市與臺灣企業(yè)在石化、鋼鐵、電機、食品、船舶等產(chǎn)業(yè)的合作不斷深化。

    一批項目落戶(hù)寧德能源基地雛形顯現

    寧德市大力實(shí)施項目帶動(dòng)戰略，出臺了《關(guān)于當前進(jìn)一步擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟持續較快增長(cháng)的實(shí)施意見(jiàn)》，并爭取到新增第一批中央投資項目94個(gè)，同時(shí)開(kāi)發(fā)儲備項目300余項、總投資超過(guò)1000億元。其中能源項目成為投資拉動(dòng)的龍頭。
    2006年3月，由中國廣東核電集團和中國大唐集團大唐國際發(fā)電股份有限公司合資成立的福建寧德核電有限公司宣告成立，項目規劃總裝機6臺百萬(wàn)千瓦級機組，一期工程建設2臺百萬(wàn)千瓦級機組。該項目的確立，為寧德能源基地建設奠定了基礎。
    大唐寧德火電廠(chǎng)則是國家支持建設的“海峽西岸經(jīng)濟區”重要電源項目之一。其規劃總裝機容量440萬(wàn)千瓦，投資180多億元。一期工程252萬(wàn)千萬(wàn)機組已于2006年投產(chǎn)；二期工程正在加緊建設之中。
    2009年6月23日福建省政府與中國海洋石油總公司在京簽署了《關(guān)于加快三都澳溪南半島開(kāi)發(fā)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟區建設的合作協(xié)議》。協(xié)議提出，在溪南半島建設省級“海西寧德工業(yè)區”，并共同爭取設立為國家級開(kāi)發(fā)區。近期將投資230億元，建設石油儲備站、LNG接收站等啟動(dòng)項目及工業(yè)區基礎設施項目。

    調整能源結構促進(jìn)能源基地科學(xué)發(fā)展

    從福建省全省來(lái)看，目前的裝機容量中火電和水電各占一半，由于缺乏煤炭與石油資源，而水電受氣候和季節變化影響較大，供電能力會(huì )有周期性波動(dòng)，全省的能源結構急待調整。
    首先，要打通寧德電力外輸通道，發(fā)揮海西能源基地作用。隨著(zhù)寧德市作為海西經(jīng)濟區內大型能源基地地位的確立，保證電力的正常輸出和供應已成為當前急需解決的問(wèn)題。建設加強福建電網(wǎng)與周邊省區電網(wǎng)的聯(lián)系，推進(jìn)福建與廣東電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，建設福建與華東聯(lián)網(wǎng)第二通道，與國家特高壓電網(wǎng)工程相銜接，實(shí)現電力向江浙等經(jīng)濟發(fā)達省區的輸送，這將對調節電力供應、障電力運行安全，進(jìn)而打造海西能源基地、支持海西建設起到重要作用。
    其次，寧德除繼續發(fā)展核能外，還應大力發(fā)展抽水蓄能和儲能技術(shù)。建議盡早把寧德市已勘查到的適宜建設抽水蓄能項目的廠(chǎng)址列入規劃建設范圍，同時(shí)積極推進(jìn)新型儲能技術(shù)的探索與積累，在適當時(shí)期予以推進(jìn)。通過(guò)上述手段實(shí)現寧德市乃至省內電力調峰能力的提升。
    第三，目前我國核電站建設正在加快推進(jìn)，核電站建成后的中低放廢物、乏燃料的存放、中轉問(wèn)題應加緊規劃。閩東地區周邊有多家在運和在建的核電站，寧德地處閩東這一核電項目高度集中地區的區位優(yōu)勢，加上優(yōu)越的鐵路、高速公路及水運網(wǎng)絡(luò )條件，建議考慮建立我國核電站中低放廢物處置以及乏燃料中轉基地，這樣即可提高核電站中低放廢物處置與乏燃料中轉業(yè)務(wù)的集中度、安全性和工作效率，又有利于地方占據先發(fā)優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步帶動(dòng)寧德地區經(jīng)濟發(fā)展，進(jìn)而形成與臺灣地區核能發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應。

 (作者簡(jiǎn)介：中國廣東核電集團有限公司副總經(jīng)理，總法律顧問(wèn)。目前在中央黨校中青年干部培訓二班學(xué)習)