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| “觸雷”貿易保護 只為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè) |
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近日，與輪胎特保案前后呼應的是，德國企業(yè)針對中國太陽(yáng)能電池開(kāi)展反傾銷(xiāo)調查，就連不是歐美主要消費產(chǎn)品的月餅也受到了連累。最近的消息稱(chēng)，美國鋼鐵公司于9月17日向美國商務(wù)部提交申請，要求對從中國進(jìn)口的某些鋼管征收最高90%的反傾銷(xiāo)和反補貼關(guān)稅。
美國針對中國一系列的貿易保護事件，反映出美國政府的經(jīng)濟政策有所調整。那么，為什么在國內外一浪接一浪的反對貿易保護的呼聲中，美國政府依然“觸雷”般地采取了貿易保護措施呢？
今年下半年以來(lái)，美國經(jīng)濟出現了一些新的變化，振興經(jīng)濟計劃的失敗加深了國內經(jīng)濟的衰退，失業(yè)率持續攀高，盡管近期經(jīng)濟有所回暖，也是美元貶值的結果。在此背景下，奧巴馬政府無(wú)計可施，為了復蘇國內傳統產(chǎn)業(yè)不得不通過(guò)保護手段來(lái)扶持。
一是新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和增長(cháng)模式前景暗淡。上世紀90年代，美國經(jīng)濟的快速發(fā)展主要得益于以信息革命為先導的整個(gè)經(jīng)濟結構調整與產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級，但當前來(lái)看，推動(dòng)先前經(jīng)濟上升的技術(shù)已過(guò)度利用，潛力耗盡，對傳統領(lǐng)域的投資出現過(guò)剩并開(kāi)始衰減，經(jīng)濟增長(cháng)也隨之衰減。盡管在新技術(shù)的投資已經(jīng)開(kāi)始，比如：新能源、低碳經(jīng)濟等等，但是，目前來(lái)看，這些領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有強大到足以支持工商業(yè)全面快速增長(cháng)的程度，隨著(zhù)金融、房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟低迷不振，缺失新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的實(shí)體經(jīng)濟持續萎縮，是美國經(jīng)濟衰退的主因，這也是引起貿易保護的起因之一。
二是服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續萎縮。從美國產(chǎn)業(yè)結構看，服務(wù)業(yè)占了美國國內生產(chǎn)總值（GDP）約70%，創(chuàng )造的就業(yè)崗位約占85%，而實(shí)體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)僅占不到30%。顯然，服務(wù)行業(yè)的復蘇至關(guān)重要，然而，美國長(cháng)期以來(lái)重視以服務(wù)業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟的發(fā)展，忽視實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展，這就造成了美國產(chǎn)業(yè)結構失衡，因此，中美貿易存在巨大的互補性由此而來(lái)。由于刺激金融、房地產(chǎn)業(yè)恢復的計劃失敗，加重了實(shí)體經(jīng)濟的衰退，而實(shí)體經(jīng)濟的比重過(guò)低不能從根本上支撐服務(wù)業(yè)的增長(cháng)，8月份美國服務(wù)業(yè)活動(dòng)指數為48.4，低于50，表明服務(wù)業(yè)仍在萎縮。
可見(jiàn)，在新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)缺失及國內服務(wù)業(yè)萎縮的情況下，美國要想從根本上扭轉經(jīng)濟頹勢，只有選擇復蘇傳統產(chǎn)業(yè)。為了給本國傳統產(chǎn)業(yè)復蘇掃清障礙，美國、歐盟等國將海外潛在的競爭對手阻擋在國門(mén)之外，就不難理解了。早在去年年底，西方的貿易保護主義者就拋出了西方企業(yè)產(chǎn)業(yè)回歸之說(shuō)，希望向歐美已失去競爭力的“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”回歸，要求政府重新復蘇這些傳統制造業(yè)，增加就業(yè)。
在維持自由貿易與復蘇傳統產(chǎn)業(yè)之間，選擇是艱難的。但是8月份的經(jīng)濟數據再次敲響了經(jīng)濟形勢日益惡化的警鐘，失業(yè)率創(chuàng )新高，前期的經(jīng)濟振興計劃整體以失敗告終，幾千億美元打了水漂，奧巴馬政府面臨著(zhù)前所未有的壓力。因此，在背負貿易保護的罵名下，美國政府下定決心要將經(jīng)濟復蘇的希望放到對傳統產(chǎn)業(yè)的回歸上，由此看來(lái)，奧巴馬選擇貿易保護主義不單單是為了迎合某些政客需要，而是經(jīng)過(guò)深思熟慮的。
這也不難看出，近期美國政府通過(guò)大肆印鈔和發(fā)行國債讓美元貶值的目的了，其主要目的就是讓本國的傳統產(chǎn)業(yè)實(shí)現低成本復蘇，同時(shí)也是為了稀釋美國天文數字的國債和貿易逆差。從這點(diǎn)來(lái)看，未來(lái)中美貿易摩擦將愈演愈烈，特別是汽車(chē)、鋼鐵、農業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)將面臨越來(lái)越多美國的保護壁壘。
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