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| 2009-09-25 作者:劉洪 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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國際金融危機爆發(fā)一年來(lái)，“責任”一直是全球最熱門(mén)的詞匯之一。美國總統奧巴馬上周在金融危機全面爆發(fā)一周年之際發(fā)表演講說(shuō)，危機爆發(fā)是美國多個(gè)部門(mén)責任缺失的結果；要避免危機再次上演，必須全面改革美國金融體系，使各個(gè)部門(mén)承擔相應的責任。
奧巴馬強調美國金融監管部門(mén)應切實(shí)履行責任，這話(huà)聽(tīng)起來(lái)似乎不錯。但是人們也看到，在很多情況下，“責任”一詞也常被發(fā)達國家當作向其他國家施壓、推卸自身責任的一個(gè)手段。
在全球氣候變化問(wèn)題上，一些發(fā)達國家宣揚“新興經(jīng)濟體責任論”，要求發(fā)展中國家，尤其是主要新興經(jīng)濟體承擔超出其經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展所能承受的減排義務(wù)，這實(shí)質(zhì)上是發(fā)達國家在推脫自己在應對氣候變化問(wèn)題上應承擔的責任。
在世界經(jīng)濟失衡問(wèn)題上，一些發(fā)達國家更將失衡渲染成金融危機的主因，全然不顧其自身金融監管失效導致的問(wèn)題、其宏觀(guān)經(jīng)濟政策失誤導致的問(wèn)題，甚至要求新興經(jīng)濟體承擔所謂實(shí)現全球經(jīng)濟再平衡的“責任”，為推行貿易保護主義尋找借口。
一個(gè)國家應承擔的國際責任總是同其經(jīng)濟實(shí)力、發(fā)展階段乃至具體國情相聯(lián)系。發(fā)達國家推脫其責任，自然對其他國家不公平；發(fā)達國家不切實(shí)際地增加新興經(jīng)濟體的責任，不僅會(huì )損害新興市場(chǎng)經(jīng)濟體的利益，而且也不利于國際問(wèn)題的真正解決。
眼下，二十國集團金融峰會(huì )即將在匹茲堡召開(kāi)，促進(jìn)世界經(jīng)濟可持續復蘇是峰會(huì )的重要主題。在這個(gè)問(wèn)題上，美國作為危機的發(fā)源地，同時(shí)也是世界第一大經(jīng)濟體，自然應承擔最主要的責任。
在當前貿易保護主義抬頭之時(shí)，各國必須兌現其承諾。在前兩次二十國集團金融峰會(huì )上，與會(huì )領(lǐng)導人都一再重申反對保護主義。但在實(shí)踐中，一些國家尤其是某些發(fā)達國家的領(lǐng)導人，屈從甚至迎合國內政治壓力，對外國商品實(shí)行保護主義措施。這是一種言行不一的行為，也是一種不負責任的行為，不僅損害了這些國家的政治信譽(yù)，也危及世界經(jīng)濟復蘇進(jìn)程。
此外，在國際金融體系改革問(wèn)題上，發(fā)達國家必須順應時(shí)代潮流和國際形勢。以“布雷頓森林體系”下的兩大金融機構——國際貨幣基金組織和世界銀行為例，60多年來(lái)兩個(gè)機構一直由歐美發(fā)達經(jīng)濟體掌控，這顯然背離了當前的時(shí)代潮流，也不利于世界合作應對危機。國際社會(huì )必須解決新興和發(fā)展中國家在國際金融機構中的知情權、話(huà)語(yǔ)權和代表權不足的問(wèn)題。
在當前國際形勢下，所有國家都有保持自身經(jīng)濟發(fā)展、承擔力所能及責任的義務(wù)，但如果擁有更強經(jīng)濟、科技綜合實(shí)力的發(fā)達國家不僅不能帶頭履行責任，反而將責任推脫到新興和發(fā)展中國家身上，氣候變化、世界經(jīng)濟復蘇等重大問(wèn)題怎么可能得到解決？
比如，如果發(fā)達國家不能實(shí)現經(jīng)濟復蘇，新興和發(fā)展中國家經(jīng)濟也會(huì )遭到打擊；如果發(fā)達國家無(wú)意推動(dòng)國際金融體系改革，新興和發(fā)展中國家的代表權就不會(huì )得到合理解決，其履行相應責任也就無(wú)從談起。
在國際金融危機導致許多國家面臨困境的情況下，發(fā)達國家在幫助貧困國家應對人道主義危機問(wèn)題上還應承擔特別的責任。中國政府曾多次表示，國際社會(huì )應促進(jìn)共同發(fā)展，關(guān)注發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家的發(fā)展問(wèn)題。世界銀行行長(cháng)佐利克也強調，貧困國家不是危機的制造者，但現在卻成為危機的最大受害者，發(fā)達國家如果不能履行援助承諾，不僅是責任的缺失，在道義上也說(shuō)不過(guò)去。 |
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