據筆者的觀(guān)察分析,中國經(jīng)濟未來(lái)的走勢可以概括為:“短期樂(lè )觀(guān)、中期震蕩、長(cháng)期樂(lè )觀(guān)”,也可形象地描述為“V+U”形增長(cháng)。短期是指目前到明年年中,中期是指明年年中至2013年年初左右,長(cháng)期是指2013年以后。
中國經(jīng)濟短期樂(lè )觀(guān)
短期樂(lè )觀(guān)主要表現在:從現在開(kāi)始到明年第二季度的GDP有可能保持在9%左右的增長(cháng)速度上。
這基于如下兩個(gè)方面的分析: 一是中國經(jīng)濟企穩回升的態(tài)勢已基本形成。GDP已從2009年一季度增長(cháng)6.1%上升到二季度增長(cháng)7.9%。二季度的環(huán)比增長(cháng)折算為年率已經(jīng)接近18%,顯示未來(lái)的三、四季度增長(cháng)會(huì )較為強勁。多方預計第三季度增長(cháng)9%左右,第四季度增長(cháng)10%左右,全年“保八”基本沒(méi)有懸念。而明年上半年仍將在經(jīng)濟增長(cháng)慣性和刺激政策效用繼續釋放的作用下,保持9%左右的高速增長(cháng)。 除進(jìn)出口、PPI、全國規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤等指標表現不盡如人意外,其他主要指標都顯示出明顯的企穩回升態(tài)勢。 二是強有力的“一攬子”刺激政策將繼續釋放能量。自雷曼兄弟破產(chǎn)引致全球經(jīng)濟危機爆發(fā)以來(lái),我國為“保增長(cháng)”出臺了一系列刺激政策:推出了4萬(wàn)億元經(jīng)濟刺激計劃,2009年中央投資已安排9080億元,目前半數以上已下達,其中城鄉基礎設施投資(包括四川重建)占72%,其他占28%;自2008年9月16日至2008年12月22日,百日內連續5次下調利率,2009年1~7月信貸投放7.73萬(wàn)億元;出臺了紡織、鋼鐵、汽車(chē)、船舶、裝備制造、電子信息、輕工業(yè)、石化、物流、文化十大產(chǎn)業(yè)振興規劃,新能源產(chǎn)業(yè)振興規劃也將出臺;實(shí)施了“家電下鄉”、“汽車(chē)下鄉”、車(chē)輛購置稅減半、降低購房利率和稅費、汽車(chē)家電“以舊換新”補貼等消費激勵政策等。 這些政策發(fā)揮作用一般有半年左右的“滯后期”,自今年第二季度政策開(kāi)始“發(fā)威”以來(lái),已有五個(gè)多月時(shí)間。政策能量的釋放還未結束,將至少持續到明年上半年。由于其中部分政策是逐步落實(shí)的,因此其發(fā)揮作用的時(shí)間肯定將持續到明年?梢(jiàn),未來(lái)將近一年時(shí)間仍是刺激政策有效作用的時(shí)期。
中期震蕩
中期震蕩集中體現在:自明年年中至2013年年初前后至少兩年多的時(shí)間內,中國經(jīng)濟將在保增長(cháng)、防通脹、調結構和促改革的復雜局面中前行,將從“V”形反彈后進(jìn)入“U”形增長(cháng)的低谷徘徊階段,不過(guò)“U”形谷底將比“V”形底部要高一些。 中期震蕩的理由如下: 一是目前的“政策性復蘇”難以持續。危機后的復蘇可分為“政策性復蘇”和“基本面復蘇”兩種基本形式,前者是指依靠政策刺激這種“強心劑”帶來(lái)的復蘇,后者是指依靠治愈危機后新增長(cháng)點(diǎn)形成帶來(lái)的復蘇!皬娦膭币话闶欠浅r(shí)期的非常舉措,好處是立竿見(jiàn)影和比較“過(guò)癮”,壞處是成本高、后遺癥多和不可持續。目前所實(shí)施的“一攬子”刺激政策的作用效果將在明年下半年開(kāi)始呈現遞減趨勢。有的政策明年將可能停止實(shí)施,若通脹抬頭,甚至可能出臺反向調整政策。 二是目前經(jīng)濟回升的基礎并不穩固。出口這駕“馬車(chē)”還在發(fā)揮負作用,1~7月,出口同比下降22%,估計全年下降20%左右。2009年上半年,投資對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達87.6%,但基本為政府投資,社會(huì )投資仍顯步履蹣跚。2008年民營(yíng)經(jīng)濟投資增長(cháng)8%,低于全社會(huì )固定資產(chǎn)投資6.1個(gè)百分點(diǎn)。在今年上半年的天量貸款中,小企業(yè)貸款僅占8.5%。住房、汽車(chē)以外的非大宗商品消費依然低迷,在2009年一季度社會(huì )消費品零售總額的增量中,政府和企業(yè)的貢獻占到了66%,而城市和農村居民的消費增長(cháng)只占34%。實(shí)體經(jīng)濟仍然低迷,上半年石油表觀(guān)消費量同比下降2.9%,工業(yè)用電量同比下降5.9%(而去年同期增長(cháng)11.1%)。中小企業(yè)發(fā)展困難,就業(yè)形勢依然嚴峻。 三是全面持續回升的障礙和困難不可低估。首先,人們不愿在危機時(shí)靜下心來(lái)進(jìn)行真正的思考和治療,這將推遲經(jīng)濟的全面持續復蘇;其次,在現有的既得利益格局下,深層次的制度變革難以進(jìn)行,這將阻礙收入分配格局的調整和內需的擴大,延緩經(jīng)濟全面持續回升的進(jìn)程;再次,新增長(cháng)點(diǎn)的形成需要一個(gè)過(guò)程,形成新增長(cháng)點(diǎn)需要技術(shù)進(jìn)步、科技產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)復蘇和結構變革等條件,在新增長(cháng)點(diǎn)形成之前,經(jīng)濟全面持續回升不太可能;最后,新競爭優(yōu)勢(310368基金凈值,基金吧)的形成也需要時(shí)間,中國過(guò)去的“低成本競爭優(yōu)勢”隨著(zhù)資源環(huán)境壓力的加大等,變得越來(lái)越弱,在高附加值領(lǐng)域培育新競爭優(yōu)勢還需要不懈努力,這也不利于經(jīng)濟全面持續回升。 四是快速回升的后遺癥開(kāi)始顯現。目前經(jīng)濟的快速回升是一把“雙刃劍”,在帶來(lái)信心的同時(shí),也帶來(lái)了如下后遺癥:資產(chǎn)價(jià)格泡沫已開(kāi)始出現,通脹預期加重;銀行壞賬和“政績(jì)工程”增加;產(chǎn)能進(jìn)一步過(guò)剩;收入分配狀況進(jìn)一步惡化(在股市和樓市暴漲中,不同階層的財產(chǎn)性收入差距進(jìn)一步拉大)等。這些后遺癥將困擾政府調控,阻礙經(jīng)濟的真正復蘇。
長(cháng)期樂(lè )觀(guān)
長(cháng)期樂(lè )觀(guān)主要表現為:在這次危機過(guò)后,中國將依靠其要素組合等競爭優(yōu)勢,走出“U”形谷底,重回經(jīng)濟持續高速增長(cháng)的軌道。 長(cháng)期樂(lè )觀(guān)的理由如下: 一是中國正處于結構生產(chǎn)力大釋放的時(shí)期。所謂結構生產(chǎn)力是指工業(yè)化和城市化等經(jīng)濟社會(huì )結構變化中所釋放的生產(chǎn)力。我國正處于重化工業(yè)大發(fā)展的工業(yè)化中期階段,根據歷史經(jīng)驗這一時(shí)期往往是經(jīng)濟高速增長(cháng)的時(shí)期。中國的工業(yè)化和城市化預計將于2025年前后逐步減緩下來(lái),即未來(lái)十多年仍是中國發(fā)展的黃金時(shí)期。 二是中國正處于消費結構快速升級的時(shí)期。2008年中國人均GDP達3140美元,根據國際經(jīng)驗,當一國人均GDP超過(guò)3000美元時(shí),一般是消費結構快速升級的時(shí)期。事實(shí)上,中國老百姓已開(kāi)始大規模購買(mǎi)住房、汽車(chē)等大額消費品,開(kāi)始大規模進(jìn)行教育、醫療保健和旅游等消費。而這些消費不僅消費額大,而且消費周期長(cháng),消費品升級的空間大,能形成巨大的消費規模。 三是中國各地正在推進(jìn)區域一體化,也為經(jīng)濟發(fā)展提供了新的動(dòng)力。區域經(jīng)濟一體化的過(guò)程,也就是區域間和區域內部不同地區之間分工協(xié)作不斷深化的過(guò)程,而分工協(xié)作深化即是生產(chǎn)率和區域競爭力不斷提高的過(guò)程。這些地區將成為支撐中國未來(lái)經(jīng)濟的脊梁。 四是國際產(chǎn)業(yè)不斷向中國轉移也為今后的發(fā)展帶來(lái)了機遇。從歷史經(jīng)驗來(lái)看,每一次大的國際產(chǎn)業(yè)轉移都為承接國帶來(lái)了重大的發(fā)展機遇,隨著(zhù)中國國際經(jīng)濟地位的進(jìn)一步上升,特別是在這次危機中中國經(jīng)濟表現相對突出,將進(jìn)一步吸引國際資金、技術(shù)和人才向中國轉移。 此外,大規模的基礎設施建設、海外人才回流、海外華僑支持、危機形成的改革壓力、制度改革效用的釋放等都是支撐中國長(cháng)期發(fā)展的重要因素。
(作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員) |