隨著(zhù)歐盟自2006年開(kāi)始對中國鞋類(lèi)制品施加的16.5%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅令即將到期，預期2009年10月22日歐盟委員會(huì )會(huì )議將就此做出新決定，即歐盟是否會(huì )如2008年一樣，繼續延長(cháng)反傾銷(xiāo)關(guān)稅征收，或者還是等到明年1月，該項反傾銷(xiāo)稅將自動(dòng)停止征收。最新的外電消息顯示，歐盟委員會(huì )有可能選擇把對中國鞋類(lèi)制品的反傾銷(xiāo)稅延續征收期確定在2年，而不是之前曾被提出的5年延續反傾銷(xiāo)稅計劃。
在歐美國家中，近一段時(shí)間以來(lái)和中國出口商品有關(guān)的“反傾銷(xiāo)”特保命令、反傾銷(xiāo)和不正當競爭的懲罰性關(guān)稅此起彼伏。中國的出口企業(yè)群體目前正處在十分被動(dòng)的局面，尤其是我們目前的一些政策比如出口退稅，給出口企業(yè)帶來(lái)的福利究竟有多大仍值得商榷。中國很多行業(yè)中的一些出口生產(chǎn)商都反映，隨著(zhù)數次以保護出口企業(yè)生存為目的的出口退稅上調，一些外國進(jìn)口商則立刻要求中國出口商品等值降價(jià)，原來(lái)談好的合同也必須要修改價(jià)格，出口退稅的利益，很多都落入了外國貿易商和零售商的荷包，而中國的出口企業(yè)，還要承受歐美市場(chǎng)因為中國的出口退稅而定性的“不公平競爭”和“傾銷(xiāo)”的責任，遭遇懲罰性關(guān)稅。
歐盟堅持的中國出口退稅造成了企業(yè)對外“傾銷(xiāo)”的最大證據，就是出口企業(yè)里對外國貿易商和原料采購商發(fā)貨憑證上的價(jià)格，遠遠低于中國企業(yè)對國內貿易伙伴（中國專(zhuān)營(yíng)出口的貿易商）和銷(xiāo)售企業(yè)發(fā)貨憑證上的價(jià)格，這個(gè)差價(jià)，其實(shí)就是出口退稅。這就意味著(zhù)，中國出口企業(yè)經(jīng)過(guò)出口退稅補貼，其同類(lèi)產(chǎn)品對境外貿易的銷(xiāo)售價(jià)格遠遠低于其在境內貿易的銷(xiāo)售價(jià)格。
那么，要解決出口環(huán)節的退稅利益既沒(méi)有讓出口企業(yè)享受到、又招致歐美市場(chǎng)的反傾銷(xiāo)打擊這一困境，我們的企業(yè)補貼方式必須轉型、內移。比如美國也會(huì )補貼他們的農產(chǎn)品(000061,股吧)，讓美國農業(yè)產(chǎn)品能夠以非常低的價(jià)格對外銷(xiāo)售。但是美國這類(lèi)的補貼，是直接補貼給農民和農場(chǎng)主的，不是補貼在出口環(huán)節的。在美國國內銷(xiāo)售農產(chǎn)品的農場(chǎng)主，和向境外市場(chǎng)銷(xiāo)售農產(chǎn)品的農場(chǎng)主，獲得的農產(chǎn)品補貼是一樣的，發(fā)貨價(jià)格也是一樣的，這樣雖然在出口農業(yè)商品環(huán)節形成了客觀(guān)補貼，但它并不反映在政府對出口環(huán)節進(jìn)行了補貼，而現有的國際貿易規則對這樣的內外市場(chǎng)平等型補貼是允許的。
本報也調查了若干出口企業(yè)，它們提出了各種應對建議，獲得大多數企業(yè)認可的，就是把出口退稅（憑出口報關(guān)單退增值稅）改為企業(yè)憑增值稅發(fā)票退稅，可以根據不同行業(yè)的情況，試點(diǎn)推行，所有企業(yè)都可以享受，包括對內對外的商品出售。并且，這個(gè)憑增值稅票退稅，而不是出口報關(guān)單退稅的建議，有兩大作用，一是把出口環(huán)節的補貼“內移”，防止歐美的報復性關(guān)稅；二是讓內外貿企業(yè)的出口產(chǎn)品和內銷(xiāo)產(chǎn)品，享受同樣的出廠(chǎng)價(jià)格和生產(chǎn)成本，打破外貿的補貼特權，鼓勵企業(yè)更多的轉型內需市場(chǎng)。
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