制度應成為經(jīng)濟運行和發(fā)展的內生因素
中央黨校校委研究室副主任 周天勇
    2009-10-13    作者:本報記者 方燁 實(shí)習記者 吳黎華    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
  埃莉諾·奧斯特羅姆和奧利姆·威廉森獲獎,實(shí)際上是把諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎頒給了“制度經(jīng)濟學(xué)”。前者論證了除政府和市場(chǎng)以外的其他的創(chuàng )新組織,包括集體組織,可以更好地管理資源,并且深入地研究了公共管理與可持續發(fā)展之間的關(guān)系。后者對科斯的交易成本說(shuō)進(jìn)行了深入的研究,對企業(yè)的邊界給予了論證。
  制度經(jīng)濟學(xué)不同于微觀(guān)經(jīng)濟學(xué)、宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)和增長(cháng)經(jīng)濟學(xué),包括早期的發(fā)展經(jīng)濟學(xué),它們假定制度是既定的,制度經(jīng)濟學(xué)把制度作為經(jīng)濟運行和發(fā)展的內生因素來(lái)研究。
  經(jīng)濟學(xué)不是哲學(xué),它必須能夠學(xué)以致用,能夠對當前的經(jīng)濟難題提供合理的解釋甚至解決的路徑。特別需要指出的是,過(guò)去關(guān)于資產(chǎn)組合和資產(chǎn)定價(jià)等方面的復雜的經(jīng)濟學(xué)理論,也曾經(jīng)獲得過(guò)諾獎,但是它們被一些投資機構用來(lái)創(chuàng )造復雜的金融產(chǎn)品,而普通人對其學(xué)習的成本又很高,政府與其之間的信息不對稱(chēng),監督管理不到位,反而導致了一場(chǎng)全球性的金融危機。此次將諾獎頒給上述學(xué)者與他們的理論,從某種程度上來(lái)說(shuō),是對經(jīng)濟學(xué)獎勵方向的調整。
  從新制度經(jīng)濟學(xué)廣泛的意義講,在投資人與復雜的基金產(chǎn)品之間信息不對稱(chēng),并且投資人學(xué)習成本很高的情況下,如何設計一種監督管理風(fēng)險的制度供給,來(lái)滿(mǎn)足金融機構信息透明化和政府替民眾監管,而減少信息了解及其學(xué)習成本,并有效防止金融機構及其高管們的道德行為最終變成金融災難的制度需要。
  本次諾獎經(jīng)濟理論,對于中國的實(shí)踐指導,也是有普遍的參考和啟示意義。比如,如何在政府與市場(chǎng)之間,形成第三方組織,對于生態(tài)環(huán)境、淡水、礦產(chǎn)等這樣的公共領(lǐng)域和公共資源,進(jìn)行有效管理;再比如,對種植和養殖等生產(chǎn)領(lǐng)域,其組織形式應當如何確定,其組織的規模多大,其經(jīng)營(yíng)體的邊界在哪里?它們需要結構較為復雜的大公司來(lái)管理嗎,它們需要人民公社式的集體組織方式嗎……如果組織的復雜性和成本大于其簡(jiǎn)單的生產(chǎn)和收益時(shí),組織肯定不能生存;而用一個(gè)簡(jiǎn)單和小規模的組織方式,去應付復雜的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)局面時(shí),如一個(gè)家庭組織去管理和經(jīng)營(yíng)一個(gè)或者多個(gè)特大型和現代化的鋼鐵廠(chǎng)時(shí),企業(yè)內部組織的規模太小,太簡(jiǎn)單,其也無(wú)法運行和生存。這就是企業(yè)的邊界。
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