調整結構關(guān)乎“后危機時(shí)代”國家興衰
    2009-10-28    張健    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    對世界經(jīng)濟發(fā)展造成重大影響的國際金融危機,已經(jīng)出現了“即將過(guò)去”的跡象。但是,圍繞今后的經(jīng)濟走勢,圍繞各國支持政策是否應該退出,圍繞國際金融貿易秩序應該如何建立,各國經(jīng)濟學(xué)家、企業(yè)家和政治家,見(jiàn)解大不一致。不過(guò),各國都在為“后危機時(shí)代”精心準備,在科技創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新上大做文章,力圖盡快培育新的增長(cháng)點(diǎn),發(fā)掘具有巨大帶動(dòng)作用的新支柱產(chǎn)業(yè)?梢哉f(shuō),在這方面的“所見(jiàn)略同”,預示著(zhù)在搶占“后危機時(shí)代”經(jīng)濟主動(dòng)權的競爭中,其主戰場(chǎng)就在優(yōu)化經(jīng)濟結構和創(chuàng )新,也預示著(zhù)這場(chǎng)競爭將是激烈的、“短兵相接”的。
    國際經(jīng)濟發(fā)展的歷程證明,世界上每次重大的經(jīng)濟危機,都是一次大排隊、大重組、大調整的過(guò)程,是一種看似殘酷、實(shí)則必要的大浪淘沙。不僅國家間的地位和實(shí)力要發(fā)生變化,而且企業(yè)的排名和市場(chǎng)份額也會(huì )劇烈變動(dòng);在世界范圍內,一些重要產(chǎn)業(yè)也會(huì )進(jìn)行重組,產(chǎn)業(yè)地位和主要生產(chǎn)國也會(huì )因之而轉移?傮w上看,世界范圍內的產(chǎn)業(yè)變動(dòng),大致上是按照勞動(dòng)密集型、資源密集型、資本密集型的順序,漸次從發(fā)達國家向發(fā)展中國家逐步轉移的。歷史上看,紡織業(yè)、造船業(yè)、鋼鐵業(yè)等重要產(chǎn)業(yè)莫不如此;現在,汽車(chē)業(yè)、重化工業(yè)等又出現了這種態(tài)勢。而技術(shù)密集型、創(chuàng )新密集型產(chǎn)業(yè),則是發(fā)達國家長(cháng)久保持優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),其核心利益部分不可能向外轉移。作為發(fā)展中國家,我們既要盯住這種產(chǎn)業(yè)變動(dòng)的趨勢,發(fā)掘機會(huì );又要關(guān)注發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結構調整的最新動(dòng)態(tài),力爭在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng )新上同步前進(jìn)或縮小差距。
    從這次危機看,以通用汽車(chē)破產(chǎn)保護為標志,主要發(fā)達國家在一些資本密集的產(chǎn)業(yè)(當然也有較高的技術(shù)含量)逐步喪失了優(yōu)勢;除了成本推高的劣勢之外,飽和的市場(chǎng)、居高不下的油價(jià)等因素,也都阻礙了這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對這些產(chǎn)業(yè),發(fā)達國家雖然有重振之心,但已無(wú)重振之力;或者說(shuō),產(chǎn)業(yè)結構調整之重心必須轉移到他們更具優(yōu)勢的領(lǐng)域。在后危機的對策中,各國紛紛把新能源、新材料、節能、環(huán)保、生物制藥等作為新一輪發(fā)展的重點(diǎn),在投資、科技開(kāi)發(fā)、政策支持等方面,給予了極大的傾斜。
    比如,美國新政府提出了“綠色新政”,把無(wú)碳、低碳作為長(cháng)遠目標,把新能源開(kāi)發(fā)作為今后開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)———雖然他們沒(méi)有使用“支柱產(chǎn)業(yè)”這個(gè)詞,但是,他們顯然看中了這些產(chǎn)業(yè)巨大的帶動(dòng)作用和就業(yè)機會(huì )。據報道,美國計劃在未來(lái)十年內投入1500億美元發(fā)展新能源,創(chuàng )造的就業(yè)機會(huì )高達500萬(wàn)個(gè)。歐盟則提出了能源氣候一攬子計劃,在2013年前投資1050億歐元支持發(fā)展綠色經(jīng)濟。日本則把建立低碳社會(huì )作為發(fā)展目標,為此投下巨資作研究與開(kāi)發(fā),并鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng )造新產(chǎn)業(yè)。
    作為發(fā)展中國家,我們不可能完全放棄發(fā)達國家某些已經(jīng)不具優(yōu)勢的所謂“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”;特別是作為人口大國,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對我國來(lái)說(shuō)既具有國際競爭優(yōu)勢,又是解決我國就業(yè)嚴峻形勢的主渠道。但是,我們不能把希望完全寄托于這類(lèi)產(chǎn)業(yè),更不能在國內國際經(jīng)濟形勢已經(jīng)發(fā)生劇烈變化的今天,依然故我,靠低勞動(dòng)力成本和犧牲環(huán)境片面發(fā)展。雖然和發(fā)達國家內容不一樣,但是,在激烈競爭的國際市場(chǎng)面前,我們需要加快結構調整,需要迅速優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,需要有針對性地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),需要揚長(cháng)避短地考慮“接收”發(fā)達國家新一輪產(chǎn)業(yè)轉移中“放棄”的領(lǐng)域。但是從長(cháng)遠計議,為實(shí)現中國人幾個(gè)世紀的復興夢(mèng)想,自主開(kāi)發(fā)知識產(chǎn)權、自主開(kāi)發(fā)民族品牌、自主開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè),依然是企業(yè)做強、國家做強的基礎,在“后危機”時(shí)代更是如此。

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