從今年初迄今,歐美又掀起了一波來(lái)勢兇猛的人民幣升值聲浪。這一波人民幣升值論有何特點(diǎn),為何卷土重來(lái),又該如何評估其影響等,值得深入分析探討。 眾所周知,西方國家尤其是美歐施壓人民幣升值由來(lái)已久。自2005年中國實(shí)施人民幣匯率改革以來(lái),歐美的人民幣升值論也一直從未停歇,不過(guò)大規模、成氣候的聲浪,算上這次仍只有兩次。 上一次是從2006年保爾森接任美國財政部長(cháng)后發(fā)起,到2007年底人民幣升值輿論壓力達到頂峰。概括起來(lái),2006-2007年的人民幣升值聲浪有如下兩方面原因:2006年美國國會(huì )中期選舉后,面對日益加劇的中美貿易失衡狀況,民主黨掌控的國會(huì )加大了對中國匯率問(wèn)題的指責力度和對白宮施加人民幣升值的壓力;同時(shí),當時(shí)中國輸美產(chǎn)品出現幾次大的質(zhì)量安全風(fēng)波,引發(fā)美國國內輿論廣泛關(guān)注,匯率問(wèn)題與產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題掛鉤,從而被彰顯放大。經(jīng)由中美戰略經(jīng)濟對話(huà)等平臺,美方反復高調表達人民幣升值訴求,在當時(shí)兩國經(jīng)濟發(fā)展都處于上升空間的大背景下,中國一邊曉之以理以舒緩壓力,一邊也借助匯改等主動(dòng)、有序地推進(jìn)人民幣平穩升值,幅度之大連美方也無(wú)話(huà)可說(shuō)。值得注意的是,從背景上看,當時(shí)全球經(jīng)濟以及中美兩國經(jīng)濟形勢都還處于樂(lè )觀(guān)上升期;從主體上看,那一波人民幣升值聲浪幾乎是美國唱獨角戲;從效果上看,人民幣的確在穩定有序地升值,相較于2005年匯改前升值幅度高達30%以上,更重要的是,升值一方面不僅沒(méi)有傷及中國的出口,中美貿易大局也總體上朝著(zhù)健康方向前進(jìn),另一方面中國對美貿易順差仍在繼續攀升;從結果來(lái)看,中國總體上還是頂住了那一波輿論浪潮,更學(xué)會(huì )了應對美國匯率口水戰的技巧和戰略。 今年這一波人民幣升值論,從時(shí)間上看,可以以2月份美國財長(cháng)蓋特納被提名時(shí)的言論為發(fā)起標志,以10月份西方七國財長(cháng)會(huì )議,以及包括英國首相布朗等歐洲政要的人民幣升值言論為頂峰標志,以今日西方主流媒體紛紛發(fā)表人民幣短期內難以大幅升值的言論為間歇標志。從時(shí)機和背景上看,無(wú)疑是起源于反思全球經(jīng)濟金融危機深層根源的分歧,在空前的危機面前,歐美國家開(kāi)始盛行一個(gè)簡(jiǎn)單的路線(xiàn)圖式論調,即“人民幣匯率被壓低——中國與美歐貿易失衡——中美儲蓄消費方面嚴重失衡——華爾街金融危機——全球經(jīng)濟危機”。從參與主體來(lái)看,和上一波聲浪形成鮮明對比的是,美國雖然是發(fā)難者,但隨后很快平息,歐洲和其他西方發(fā)達國家很快跟進(jìn)成為此一波人民幣升值論的主力,并力圖大肆煽動(dòng)包括印度、巴西、東盟等在內的第三世界國家加入。從戰術(shù)和形式上看,與上一波直接施壓不同,這一波不僅有直接輿論施壓,更以反傾銷(xiāo)、反補貼、特保等形式的貿易戰作為外圍突擊手段。 盡管這一波人民幣升值聲浪來(lái)勢似乎更加迅猛,范圍也似乎擴大不少,對華負面影響好像也大幅增加,但是,在當前全球經(jīng)濟復蘇態(tài)勢仍不十分明朗,包括歐美在內的世界各國紛紛對中國經(jīng)濟這一新興動(dòng)力寄予厚望的大背景下,這一次輿論聲浪注定徒勞無(wú)功。一方面,中國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟金融危機面前雖然未受到致命打擊,但至少未能獨善其身,相反,負面影響十分嚴重,從去年下半年到今年3、4月份之間的出口銳減、失業(yè)人口猛增等形勢,已經(jīng)讓中國疲于應付,此時(shí)若屈從于歐美壓力,放任人民幣升值無(wú)異于雪上加霜,中國經(jīng)濟復蘇將漫漫無(wú)期;另一方面,中國經(jīng)濟目前的復蘇勢頭已經(jīng)并將繼續給全球經(jīng)濟以巨大信心鼓舞,在此背景下,已經(jīng)具備應對西方人民幣升值壓力策略的中國,自然更有底氣和能力化解這一波升值聲浪的壓力。 更為重要的是,對于中國匯改的決心和信心,以及中國實(shí)現經(jīng)濟結構和增長(cháng)方式戰略性轉變的堅強意志,西方世界多年來(lái)仍未設身處地甚或換位思考式地加以分析和理解;更沒(méi)有理解中國當前應對經(jīng)濟危機的諸多苦衷。一味搞老調重彈式的施壓、口水戰,不僅徒勞無(wú)功,而且可能引起反向效果。在經(jīng)濟形勢好轉后,中國不僅將繼續穩步推進(jìn)匯率改革,其推進(jìn)人民幣區域化進(jìn)而國際化的總體戰略也會(huì )循序漸進(jìn)地得以實(shí)施,西方國家對此既應該有清醒的判斷,更應該有足夠的耐心,否則,以鄰為壑式的逼迫人民幣升值,終究是有百害而無(wú)一利的口水戰。 昨日,英國《金融時(shí)報》專(zhuān)欄文章援引一位西方經(jīng)濟學(xué)者的話(huà)來(lái)表示這種徒勞無(wú)功的哀嘆:“明年年中前,中國政府不會(huì )允許人民幣兌美元恢復升值!毕嘈,隨著(zhù)西方有識之士的醒悟和呼吁,已是強弩之末的這一波人民幣升值聲浪,最終將同前一波一樣風(fēng)息浪止。
(作者系首都經(jīng)貿大學(xué)公共管理系副教授) |