金融危機爆發(fā)后,美國經(jīng)濟必須轉型,已成為美國朝野的共識。美國總統奧巴馬就坦陳,美國經(jīng)濟過(guò)去依賴(lài)金融業(yè),過(guò)度消費,“債務(wù)驅動(dòng)”,這是不可持續的;而要可持續,還是需要發(fā)展實(shí)業(yè),推動(dòng)出口,即實(shí)行“出口驅動(dòng)”。 美國發(fā)展實(shí)業(yè),擴大出口,應該屬正常之舉。畢竟,作為老牌資本主義國家,美國工業(yè)基礎雄厚、技術(shù)領(lǐng)先全球,這是美國優(yōu)勢所在,揚長(cháng)避短,也是競爭之道;此外,美國確實(shí)存在貿易逆差,擴大出口,縮小逆差,也是一個(gè)國家平衡經(jīng)濟的必然舉措。 更主要的是,在過(guò)去幾十年,美國經(jīng)濟增長(cháng)高度依靠?jì)刃柽@個(gè)發(fā)動(dòng)機;但現在失業(yè)上升、內需乏力,出口發(fā)動(dòng)機也就眾望所歸。從美國經(jīng)濟第三季度統計數據看,“出口驅動(dòng)”確實(shí)發(fā)揮了積極的作用——第三季度美國出口激增14.7%,由此成為推動(dòng)當季美國經(jīng)濟增長(cháng)3.5%的重要原因。 “出口驅動(dòng)”,無(wú)論從短期和長(cháng)期來(lái)看,確實(shí)都有利于美國經(jīng)濟;但在當前世界經(jīng)濟危機的背景下,美國采取什么方式“出口驅動(dòng)”,又會(huì )對世界經(jīng)濟產(chǎn)生什么樣的影響,這卻是一個(gè)值得關(guān)注的重大問(wèn)題。 讓許多國家感到警惕的是,美國推行“出口驅動(dòng)”,一大法寶是美元貶值。盡管美國政府仍宣稱(chēng)“強勢美元”政策不會(huì )改變,但從最近幾個(gè)星期美元大幅貶值看,美國實(shí)際正通過(guò)美元貶值來(lái)達到推動(dòng)美國出口的目的。 一些美國經(jīng)濟學(xué)家對我說(shuō),美元貶值不過(guò)是正常的匯率變動(dòng),也是世界經(jīng)濟再平衡的一個(gè)組成部分,只有這樣,美國才能實(shí)現貿易平衡。這其實(shí)都是站在美國立場(chǎng)的說(shuō)辭,對其他國家,尤其是對其他發(fā)展中國家來(lái)說(shuō),美元貶值意味著(zhù)這些國家出口優(yōu)勢遭到削弱,關(guān)系到這些國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)狀況;對一些擁有大量外匯儲備的國家來(lái)說(shuō),美元貶值帶來(lái)的更是外匯儲備的巨大損失。 如果說(shuō)美元貶值還只是美國“可做不可說(shuō)”的手段;那么明目張膽的貿易保護主義,則是美國推動(dòng)“出口驅動(dòng)”的又一法寶。其中最鮮明的例子,無(wú)過(guò)于奧巴馬政府不久前對中國輪胎實(shí)施的特保制裁,《華爾街日報》由此譏諷奧巴馬是“保護主義總統”。 盡管美國政府也再三宣誓反對保護主義,但從目前情況看,隨著(zhù)美國失業(yè)率持續攀升,以及出于國內政治博弈的考慮,奧巴馬政府不大可能放棄保護主義的手段。至少在美國經(jīng)濟徹底復蘇前,針對外國商品的貿易救濟措施還會(huì )層出不窮。通過(guò)限制外國進(jìn)口,同時(shí)為美國出口開(kāi)道,實(shí)現所謂的美國“貿易平衡”。 必須引起高度警惕的是,在美國推行“出口驅動(dòng)”戰略的過(guò)程中,中國正成為一個(gè)主要的受害者:美元貶值對中國外匯儲備安全構成了威脅;貿易保護主義則更以“中國制造”為首要目標;此外,美國舉動(dòng)還將在世界引發(fā)“示范效應”,導致其他國家也紛紛采取追隨措施。 奧巴馬的“出口驅動(dòng)”其實(shí)并不是一件壞事,有助于增強美國經(jīng)濟競爭力,促進(jìn)美國經(jīng)濟復蘇,也有助于推動(dòng)世界經(jīng)濟發(fā)展;但奧巴馬政府在推行“出口驅動(dòng)”戰略中采取的一系列富有爭議的舉措,卻有“以鄰為壑”甚至“禍水外引”的嫌疑,很可能會(huì )加劇國際貿易摩擦,甚至使世界經(jīng)濟面臨新的危機。 作為世界最大經(jīng)濟體和世界主要儲備貨幣發(fā)行國,美國經(jīng)濟走勢和經(jīng)濟政策轉變無(wú)疑對全球經(jīng)濟影響深遠。美國可以“出口驅動(dòng)”,但應該通過(guò)增強本國產(chǎn)品競爭力、通過(guò)放寬出口限制等正當手段來(lái)推動(dòng)。以美元貶值、推行貿易保護主義這些不負責任的經(jīng)濟政策來(lái)開(kāi)道,損害的是美國的信譽(yù),傷害的是其他國家的利益,也最終不利于美國和世界經(jīng)濟的可持續復蘇。 |