平衡市場(chǎng)和國家之間的干預
自從金融和經(jīng)濟危機發(fā)生以后,國際上一直在討論國家是不是應該進(jìn)行轉型和干預措施,在討論哪一種經(jīng)濟和社會(huì )制度或者是秩序是能夠防范危機的模式,可以作為一個(gè)一般的經(jīng)濟發(fā)展模式。另外人們也在討論如何平衡市場(chǎng)和國家之間的干預,維持在倡導的社會(huì )市場(chǎng)經(jīng)濟。
人們曾預計2009年德國的經(jīng)濟增長(cháng)是-6%,德國遇到了二戰以來(lái)從來(lái)沒(méi)有過(guò)的經(jīng)濟局面,德國聯(lián)邦政府的預測顯示德國的經(jīng)濟從今年第二季度開(kāi)始已經(jīng)恢復增長(cháng),雖然經(jīng)濟統計數據還是負數,但是我相信我們的經(jīng)濟和金融體系仍然是非常堅強的。德國政府進(jìn)行了500億歐元的經(jīng)濟刺激計劃,其中包括公共投資、稅收減免以及資金的發(fā)放,這是二戰以來(lái)德國政府進(jìn)行的最大的干預,占GDP的3.1%,比中國和美國的少,但是仍然比其他的經(jīng)濟體要大。今天毫無(wú)疑問(wèn)我們的經(jīng)濟刺激計劃是成功的,因為個(gè)人消費在第二季度出現了強勁的增長(cháng)。有人對這個(gè)經(jīng)濟刺激計劃表示批評,他們擔心經(jīng)濟刺激計劃要很長(cháng)時(shí)間才能顯示結果,同時(shí)他們認為會(huì )造成以后的負擔。但是支持的人認為現在能夠采取一些措施總比不采取任何措施好,因為德國和國外人們的期待都很大。英美國家盡量不干預受到了人們越來(lái)越多的質(zhì)疑。同時(shí)人們也提出,現在不僅是一場(chǎng)經(jīng)濟危機,還是經(jīng)濟學(xué)的危機,就是說(shuō)雖然數學(xué)計算模型非常復雜,但是卻沒(méi)有預測到危機的發(fā)生,而且現在也沒(méi)有什么辦法幫助各國走出危機。2008年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者克魯格曼就公開(kāi)承認了這一點(diǎn)。因此經(jīng)濟學(xué)家和政治家都在尋找一種替代性的概念,同時(shí)他們都找到了凱恩斯這樣的經(jīng)濟學(xué)家的理論,他的理論現在重新獲得新生。
德國模式的八大看點(diǎn)
為了理解德國的政策措施,我們必須熟悉一下德國社會(huì )和經(jīng)濟基礎的來(lái)源,這些來(lái)源叫做秩序自由主義以及秩序經(jīng)濟政策,讓我來(lái)解釋一下。
首先秩序自由主義和社會(huì )市場(chǎng)經(jīng)濟受到了20世紀初嚴重的經(jīng)濟影響,那次經(jīng)濟危機使整個(gè)社會(huì )陷入貧困,當時(shí)在戰后,德國經(jīng)濟的創(chuàng )立者并不知道市場(chǎng)經(jīng)濟這個(gè)概念,因此他們認為國家必須維護國家經(jīng)濟的發(fā)展。
第二,德國的福利國家體系經(jīng)常被德國國內和國外的人批評,但是德國抵御很多次危機并且能夠靈活的應對危機。
第三,在嚴重的經(jīng)濟危機情況下,過(guò)去的經(jīng)濟增長(cháng)率并沒(méi)有什么作用,短期的社會(huì )干預措施也不能補救所謂的經(jīng)濟不平等和社會(huì )上的不滿(mǎn)意。從德國的角度來(lái)看,很多政黨持有同樣的觀(guān)點(diǎn),認為福利國家是支持經(jīng)濟穩定的最重要的基礎。
第四,德國的政策沒(méi)有大起大落,過(guò)去幾年當中,很多人抱怨說(shuō)德國成了歐洲的病夫,但是這種看法是錯誤的,德國的公司從2005年開(kāi)始恢復盈利,勞動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)始增加就業(yè)。
第五,西德與東德成功合并,這個(gè)過(guò)程被認為是成功的,尤其在國外認為兩個(gè)德國的合并取得很大的成功。
第六,社會(huì )市場(chǎng)經(jīng)濟意味著(zhù)審慎的經(jīng)濟政策,目前的金融危機當中,受到更多監管的市場(chǎng)比這些自由發(fā)展的市場(chǎng)更加堅硬,更加具有抵御性。缺乏監管或者是監管不力也是這次經(jīng)濟危機發(fā)生的誘因之一。
第七,社會(huì )市場(chǎng)經(jīng)濟這樣一個(gè)概念是一個(gè)跨文化的概念,因為它并沒(méi)有取決于對人性的某種判斷,它的基本概念就是較好的規則會(huì )帶來(lái)較好的結果,不需要改變人性。因此,社會(huì )市場(chǎng)經(jīng)濟的概念已經(jīng)預見(jiàn)到了很多觀(guān)點(diǎn)。
第八,社會(huì )市場(chǎng)經(jīng)濟的概念是符合歐洲現實(shí)的一個(gè)概念,德國一些模式的重要概念已經(jīng)成功的移植到了歐洲其他的一些經(jīng)濟體。
德國模式可促進(jìn)世界發(fā)展
我相信這些都是一些根本的思考,它使我們得出結論,就是社會(huì )和生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟不僅適用于今天的市場(chǎng)現實(shí),而且作為一個(gè)模式也適用于經(jīng)濟和金融危機的克服,社會(huì )和生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟為國家的干預提供了一個(gè)框架,至于政府需要采取什么樣的干預措施,我們還是可以進(jìn)行討論的。
在目前的金融和經(jīng)濟危機當中,社會(huì )市場(chǎng)經(jīng)濟的概念已經(jīng)證明它更加能夠抵御經(jīng)濟危機,超過(guò)其他的體制。英美的體制可能更具有活力,但是已經(jīng)被反復證明他們的模式會(huì )帶來(lái)經(jīng)濟危機,這種危機的代價(jià)是十分高昂的。遺憾的是,在1930年以及在今天,所有的國家都因為全球化受到了影響,而生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟可以抵御危機,如果這個(gè)模式在全世界得以實(shí)施的話(huà),我們全世界今天可能就更加的可持續,更加的富裕。(作者為德國技術(shù)合作公司總裁,在第67次中國改革國際論壇上的演講) |