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| 2009-11-16 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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福建省、福州市將福州(平潭)綜合試驗區功能定位為：海峽兩岸交流合作先行先試綜合實(shí)驗區、海峽西岸經(jīng)濟區科學(xué)發(fā)展先行先試綜合實(shí)驗區、省會(huì )中心城市的重要組成部分，目標是建設成為促進(jìn)祖國和平統一的前沿平臺和省會(huì )中心城市的新興城區。同時(shí)，出臺了12項新政策。
新政策中，最值得關(guān)注的是福建省賦予平潭設區市及部分省級經(jīng)濟管理權限。福建省、福州市有關(guān)部門(mén)將主動(dòng)采取委托、授權和爭取國家有關(guān)部門(mén)靈活支持等辦法，研究落實(shí)對平潭的具體放權措施；對法律法規明確規定審批核準的事項，將簡(jiǎn)化相關(guān)程序、減少環(huán)節、縮短時(shí)限，強化服務(wù)，實(shí)行特事特辦。
新政策中，有四項與省市加大財政支持有關(guān)。一、在現有一般性財政轉移支付政策不變的基礎上，今后十年內對平潭縣實(shí)行地方級財政收入全留的財政體制，省、市兩級有關(guān)部門(mén)列支列收的規費全額返還給平潭；二、平潭島環(huán)島路建設，福建省、福州市給予五年貼息；三、給予電價(jià)補貼，通過(guò)福建省電力部門(mén)消化一點(diǎn)，省、市、縣各分擔一點(diǎn)的辦法，實(shí)現平潭電價(jià)與福州市區同價(jià)；四、向國家有關(guān)部門(mén)爭取的沿海防護林建設資金，優(yōu)先向平潭縣傾斜，對平潭島內建設項目征占用林地所征收的森林植被恢復費，省級留成部分全部用于平潭縣植樹(shù)造林和沿海防護林體系建設。
新政策中，有五項體現了福建省對綜合實(shí)驗區重點(diǎn)項目的扶持力度。一、對基礎設施、社會(huì )事業(yè)、環(huán)境保護、防災減災、土地整理開(kāi)發(fā)等方面的項目，省級有關(guān)部門(mén)均按最高標準給予補助；二、對平潭縣2008年底前用于公益性建設項目的債務(wù)，省級部分予以豁免，中央級債務(wù)由省財政積極爭取把貸款轉為撥款；三、支持平潭向國家申報重點(diǎn)海建項目，在國家下達給我省海群島建設專(zhuān)項補助資金計劃中，優(yōu)先考慮平潭的海島基礎設施建設項目；四、適當降低省級投資項目地方投資配套比例，支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和重大項目建設；五、實(shí)施土地配套支持政策，支持平潭在土地管理綜合改革上先行先試。 |
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