能源體制“逼”出來(lái)的選擇
    2009-11-16    作者:李新民    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
    “煤電一體化”正在成為煤炭和電力兩大行業(yè)企業(yè)的共同選擇。特別是隨著(zhù)“煤電一體化”項目業(yè)績(jì)的顯現,“煤電一體化”不僅成為煤電雙方追求生存、實(shí)現可持續發(fā)展的重要途徑之一,也得到國家有關(guān)部門(mén)的高度重視和充分肯定。
  今年2月全國第一次能源工作會(huì )議上,張國寶對跨行業(yè)、跨區域、跨所有制的“一體化”發(fā)展之路的充分肯定,為正在實(shí)施的“煤電一體化”戰略的能源企業(yè)增添了信心和力量。
  然而,細析其因,不難發(fā)現,“煤電一體化”其實(shí)是被“逼”出來(lái)的選擇,是在當前“市場(chǎng)煤”和“計劃電”的能源價(jià)格體制下,煤電雙方突圍求生的無(wú)奈之舉。
  眾多周知,現代工業(yè)文明的兩大特色,一個(gè)專(zhuān)業(yè)化,一個(gè)標準化?擅弘妰纱笮袠I(yè)企業(yè)為何紛紛突破各自“專(zhuān)業(yè)”,走上“一體化”經(jīng)營(yíng)道路?
  電力企業(yè)投資煤炭是不得不為。中電投總經(jīng)理陸啟洲說(shuō)得明白:煤炭企業(yè)可以講“限產(chǎn)保價(jià)”,而發(fā)電企業(yè)卻不敢講“限電保價(jià)”,雙方的市場(chǎng)定位是不對等的。在煤價(jià)上漲而電價(jià)調整停滯不前的情況下,電力企業(yè)“為把命運掌握在自己手上”,不得不進(jìn)軍煤炭。
  煤炭企業(yè)“觸電”的理由也是如此。在近幾年的電煤訂貨會(huì )上,發(fā)電企業(yè)“集體對抗”煤價(jià)上漲,拒簽訂貨合同或只簽訂有量無(wú)價(jià)的“紙上合同”,面對來(lái)自市場(chǎng)的“重壓”,煤炭企業(yè)紛紛進(jìn)入電力市場(chǎng),變“輸煤”為“輸電”的夢(mèng)想伴隨著(zhù)一座座坑口電廠(chǎng)的投產(chǎn)成為現實(shí)。
  顯然,“煤電一體化”其實(shí)是煤炭與電力兩大產(chǎn)業(yè)抗拒市場(chǎng)風(fēng)險,組織“生產(chǎn)自救”的無(wú)奈之舉?稍诋斍啊笆袌(chǎng)煤”和“計劃電”體制困局難破、“煤電頂!庇萦业谋尘跋,“無(wú)奈之舉”卻成為行業(yè)發(fā)展標桿和方向。
  這也是一種發(fā)展的悖論。筆者以為,解決問(wèn)題的根本方案最終還要從能源體制改革入手,特別是要從能源價(jià)格機制的改革入手。
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