公共產(chǎn)品定價(jià)市場(chǎng)化是大勢所趨
    2009-11-18    作者:本報記者 楊燁 方燁 陳圣莉 實(shí)習記者 吳黎華 孫韶華    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  繼2006年公共產(chǎn)品漲價(jià)潮后,2009年,新一輪公共產(chǎn)品漲價(jià)政策又在相繼出臺。時(shí)間過(guò)去了3年,當初號稱(chēng)為了解決公共產(chǎn)品提供企業(yè)虧損問(wèn)題,結果價(jià)格漲了,虧損企業(yè)還是虧損,聽(tīng)證會(huì )還是被稱(chēng)作“聽(tīng)漲會(huì )”,價(jià)格還是要漲。
  說(shuō)起公共產(chǎn)品漲價(jià)并不是沒(méi)有道理。首先是由于我國體制的原因,我國的公共產(chǎn)品一直是政府提供為主的態(tài)勢,公共產(chǎn)品提供企業(yè)基本通過(guò)各級政府補貼生存,提供的產(chǎn)品本身并不盈利。但是隨著(zhù)市場(chǎng)改革的推進(jìn),政府補貼逐步減少,這些企業(yè)生存困難,需要提高價(jià)格,否則市場(chǎng)將出現公共產(chǎn)品提供不足的局面。
  其次,我國公共產(chǎn)品往往價(jià)格低廉,從而導致被消費者過(guò)度消費。從可持續發(fā)展的角度看,采用價(jià)格杠桿來(lái)促進(jìn)節約使用,可以減少我國資源以及環(huán)境面臨的壓力。
  但是,這些道理不足以讓價(jià)格改革、價(jià)格市場(chǎng)化成為漲價(jià)的代名詞。因為這個(gè)價(jià)格是由政府而不是消費者制定的。公共產(chǎn)品價(jià)格在信息不對稱(chēng)情況下,由政府定價(jià),可能導致價(jià)格過(guò)高,從而讓壟斷行業(yè)企業(yè)得利,卻讓廣大消費者的利益受損。不僅如此,這種定價(jià)機制還容易產(chǎn)生腐敗現象,自然壟斷性行業(yè)企業(yè)與國家定價(jià)部門(mén)之間進(jìn)行權利尋租,最終演變成多個(gè)利益集團通過(guò)政府定價(jià)行為相互獲得利益,卻損害廣大消費者權利的結果。
  要解決這一頑癥,辦法也不難想——就是引入競爭機制,將相關(guān)的行業(yè)推向市場(chǎng),讓民間資本及海外資本進(jìn)入,營(yíng)造一個(gè)充分競爭的環(huán)境。只要競爭機制形成,政府同時(shí)放開(kāi)對公共產(chǎn)品的價(jià)格管制,讓市場(chǎng)決定公共產(chǎn)品價(jià)格,漲價(jià)與否就是由消費者說(shuō)了算?梢灶A見(jiàn),到那時(shí)公共產(chǎn)品價(jià)格只漲不降的現象必將終結,其價(jià)格變化也將有利于公共產(chǎn)品提供企業(yè)的健康發(fā)展,也有利于我國節能減排工作的進(jìn)一步展開(kāi)!

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