不出所料，奧巴馬一行訪(fǎng)華的重要議程之一是雙邊經(jīng)貿往來(lái)的磋商。11月16日，中國商務(wù)部部長(cháng)陳德銘與美國商務(wù)部部長(cháng)駱家輝舉行會(huì )談，重要議題就是“進(jìn)一步改革目前美國對中國實(shí)施的高科技出口管制制度”。
　　美國對中國的高科技出口限制由來(lái)已久，最早可以追溯到1949年的NSC41號文件。冷戰時(shí)期，美國對華貿易禁運項目一度達到對蘇貿易禁運項目的兩倍之多。近年來(lái)，雖然表面上對華高科技出口限制有所緩解，但是實(shí)際政策上卻沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性改變。
　　如2006年6月，時(shí)任美國商務(wù)部負責工業(yè)與安全事務(wù)的副部長(cháng)戴維·麥考密克表示，美國將修改相關(guān)法律，以放寬美國對華出口較為敏感的高科技產(chǎn)品限制。然而在2007年6月正式公布的對華高科技出口管制規定仍舊限制航空發(fā)動(dòng)機、先進(jìn)導航系統、水下攝像機等20個(gè)大類(lèi)的美國高科技產(chǎn)品對中國出口。這也是2001年中國進(jìn)口的高科技產(chǎn)品中，來(lái)自美國的占18.3%，2006年降低至9.1%，而到了2008年美國僅占到7%的最主要原因。
　　從國際貿易“相對比較優(yōu)勢理論”出發(fā)，兩大貿易伙伴國之間交換的主要為各自占優(yōu)勢的商品，因此理論上中國主要向美國出口勞動(dòng)和資本密集型產(chǎn)品，而美國向中國輸入高科技和資本密集型產(chǎn)品。從兩國經(jīng)貿往來(lái)的現狀來(lái)看，中國輸美絕大多數為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，部分為資本和勞動(dòng)密集型的機械、船舶和電子產(chǎn)品。而美國卻由于對華高科技出口限制，并未大規模向中國輸出技術(shù)資本密集型產(chǎn)品。
　　這也是為何美國對華貿易逆差持續擴大的最主要原因。美國高昂的勞動(dòng)力成本甚至是中國的數十倍，不論中國如何開(kāi)放國內市場(chǎng)，中國絕大部分消費者還是無(wú)法購買(mǎi)價(jià)格遠高于相近質(zhì)量國貨的美國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品；而不論美國政府如何采取貿易保護主義措施，美國普通消費者依然喜愛(ài)價(jià)廉物美的中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。奧巴馬要想實(shí)現自己將美國重新塑造為出口經(jīng)濟增長(cháng)主導國家的夢(mèng)想，對外高科技產(chǎn)品出口是道無(wú)法繞過(guò)的坎。
　　事實(shí)上，像越南、泰國這樣的亞太新興市場(chǎng)經(jīng)濟國家，其勞動(dòng)力成本更低于中國，美國即便限制從中國進(jìn)口，也不太可能限制從所有發(fā)展中國家進(jìn)口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。奧巴馬如果完全限制勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的進(jìn)口，那么美國國內普通消費者將會(huì )承受普通日用品價(jià)格上升數倍的壓力，奧巴馬政府所宣稱(chēng)的讓人民過(guò)上質(zhì)量更高的生活恐怕也無(wú)從談起。
　　要想真正改變目前高科技出口受限帶來(lái)的貿易逆差窘境，奧巴馬政府及美國參眾兩院必須改變陳舊過(guò)時(shí)的傳統觀(guān)念。20年前美國國防部戰略貿管司司長(cháng)康法拉宣稱(chēng)：美國要在有戰略意義的關(guān)鍵領(lǐng)域保持30年的領(lǐng)先地位，一般依此決定對華出口。20年后中國早非昔日的吳下阿蒙，技術(shù)水平突飛猛進(jìn)，在眾多關(guān)鍵領(lǐng)域已經(jīng)接近或超越世界先進(jìn)水平。以超越中國30年的標準來(lái)限制對華技術(shù)出口一說(shuō)，實(shí)為可笑。
　　更何況世界各國經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展歷史早已證明，依靠技術(shù)封鎖根本不是維持技術(shù)先進(jìn)地位的良策，如日本在戰后迅速崛起，技術(shù)水平在很多領(lǐng)域甚至趕超英美。更何況隨著(zhù)現代科技的發(fā)展，眾多新興技術(shù)會(huì )迅速淘汰取代陳舊技術(shù)，譬如，原本多么先進(jìn)的紙質(zhì)檔案保存技術(shù)在現代電腦信息技術(shù)面前都毫無(wú)競爭力，目前世界各國所密切關(guān)注的節能環(huán)保新能源技術(shù)同樣如此，一旦成熟投入量產(chǎn)，美國傳統石化能源領(lǐng)先優(yōu)勢同樣將完全失去意義。
　　美國只有采取開(kāi)放性的技術(shù)合作姿態(tài)，積極與中國等發(fā)展中國家合作取長(cháng)補短，尤其是在新能源合作領(lǐng)域，才能長(cháng)期維持美國在新興技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢。如若不然，美國必將最終失去技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢。

（作者系金融學(xué)博士）