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| 2009-11-30 作者:本報記者羅博 郭嘉軒 丁文杰 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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受?chē)H金融危機影響，以甲醇、二甲醚為代表的煤化工產(chǎn)品需求從去年以來(lái)一直疲軟，部分煤化工企業(yè)開(kāi)工率嚴重不足，但即便如此，國內很多地方的煤化工項目都在“逆市”開(kāi)工，由此帶來(lái)的煤化工產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題也日益加劇。這種“反�！毙袨樽尯芏鄻I(yè)內人士都在擔心煤化工產(chǎn)業(yè)究竟如何才能科學(xué)可持續發(fā)展。
其實(shí)仔細觀(guān)察可以發(fā)現，這一輪煤化工熱的背后，一方面是因為煤化工產(chǎn)業(yè)被認為是延長(cháng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展深加工的產(chǎn)業(yè)，多年來(lái)一直為各級政府所鼓勵發(fā)展；而另一個(gè)更直接的原因，則是由于煤化工產(chǎn)業(yè)投資強度大，拉動(dòng)GDP效應明顯，在應對金融危機保持經(jīng)濟增速的政績(jì)壓力面前，各地上馬或擴產(chǎn)煤化工項目的熱情高漲。
煤化工具有規�；�、大型化、一體化、基地化等特征，技術(shù)含量高，投資強度大，而且屬于高耗能、高污染、高耗水的產(chǎn)業(yè)，如果盲目規劃、低水平重復建設，很可能帶來(lái)資源浪費、環(huán)境污染、經(jīng)濟運行風(fēng)險加大等惡果，因此必須科學(xué)規劃、穩步發(fā)展。
正是看到這些苗頭性問(wèn)題，國家已經(jīng)首次將煤化工列入產(chǎn)能過(guò)剩和結構調整行列，并要求嚴格審批項目管理，已經(jīng)批還沒(méi)建的要停，今后三年要停止審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石、甲醇等煤化工項目。
不過(guò)很多業(yè)內人士卻認為，除了通過(guò)結構調整來(lái)進(jìn)行總量控制外，國家更應該抓住近期國際油價(jià)回升的契機，運用政策杠桿加快煤化初產(chǎn)品的“燃料替代”，從而快速消化也已形成的過(guò)剩產(chǎn)能，并推進(jìn)我國能源替代戰略的實(shí)施。
以甲醇為例，由于國家產(chǎn)業(yè)政策的不明朗，產(chǎn)業(yè)立項政策和甲醇汽油的國家技術(shù)標準出臺滯后，各地只好根據自己的情況各自為政，造成各地甲醇汽油質(zhì)量參差不齊。雖然目前由國家標準化管理委員會(huì )公布的《車(chē)用燃料甲醇》和《車(chē)用甲醇汽油(M85)》國家標準已經(jīng)出臺并正式實(shí)施，但事實(shí)上甲醇燃料的推廣是一個(gè)龐大的系統工程，在甲醇汽油如何進(jìn)入流通主渠道、甲醇儲備庫和加注、甲醇燃料運輸管網(wǎng)基礎設施建設等方面，還有大量的工作要做，很多行業(yè)標準也需要配套出臺。
相對于車(chē)用甲醇，二甲醚的“燃料替代”推廣更為艱難。二甲醚作為民用燃料氣，其儲運、燃燒安全性，預混氣熱值和理論燃燒溫度等性能指標均優(yōu)于石油液化氣，可作為城市管道煤氣的調峰氣、液化氣摻混氣，也是柴油發(fā)動(dòng)機的理想燃料，但至今卻面臨著(zhù)配套措施不完善、市場(chǎng)發(fā)展不成熟、市場(chǎng)環(huán)節銜接不利等“瓶頸”制約。
作為未來(lái)替代石油的新型清潔能源，國家應在宏觀(guān)調控甲醇、二甲醚等煤化產(chǎn)品新增產(chǎn)能的同時(shí)，通過(guò)燃料替代的方式加快消化過(guò)剩產(chǎn)能，為其產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化應用提供政策保障。只有“疏堵”結合，才能推進(jìn)該行業(yè)健康有序地發(fā)展。
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