煤炭市場(chǎng)化進(jìn)程不等于價(jià)格上漲
    2009-12-03        來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道

    截止到目前,秦皇島煤炭市場(chǎng)6000大卡大優(yōu)價(jià)格已創(chuàng )下全年新高,最高平倉價(jià)達到715元/噸,煤炭市場(chǎng)化的進(jìn)程似乎已經(jīng)被煤價(jià)的上漲展現得淋漓盡致。當前中國煤炭市場(chǎng)使人產(chǎn)生一種錯覺(jué),即煤價(jià)漲得越高,越能代表市場(chǎng)化的進(jìn)程在提高,或者也可以反過(guò)來(lái)理解,市場(chǎng)化進(jìn)程越高,煤價(jià)漲得越高。
  由于我國煤炭市場(chǎng)化雖然喊了好多年,但是真正加速還是在近一段時(shí)期。而煤炭?jì)r(jià)格長(cháng)期低迷,本身也有回歸的內在需要,加之我國經(jīng)濟結構面臨調整,粗放低效的生產(chǎn)模式已經(jīng)不適合發(fā)展需要,煤價(jià)的上漲對于推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)、減少碳排放都會(huì )起到促進(jìn)作用,所以在合理范圍內煤價(jià)的上漲既是市場(chǎng)化的正常表現,也符合政府的未來(lái)發(fā)展戰略。
  在我國市場(chǎng)煤價(jià)長(cháng)期奉行雙軌制的情況下,煤炭企業(yè)尋求市場(chǎng)化的一個(gè)重要標志,就是兩種價(jià)格的并軌,因此說(shuō),合同煤價(jià)格的變化對于市場(chǎng)化進(jìn)程的體現更加具有借鑒意義。事實(shí)上,近幾年來(lái),伴隨我國煤炭行業(yè)市場(chǎng)化程度的不斷提高,重點(diǎn)合同煤的價(jià)格也水漲船高,與市場(chǎng)煤價(jià)格的差距不斷縮小,雖然2010年的煤炭訂貨會(huì )能否召開(kāi)還是個(gè)未知數,但是各界對新一年合同煤價(jià)格的預測卻是異口同聲的“漲”字當頭。
  雖然從目前的態(tài)勢來(lái)看,對于煤炭供需雙方而言,無(wú)論是市場(chǎng)煤價(jià)還是合同煤價(jià)格,尚可以認為還處于一種緊平衡的態(tài)勢,但是如果這種漲價(jià)的勢頭仍不減速,下游的承受能力還會(huì )有多大空間?沒(méi)有下游的支持和配合,單靠煤炭行業(yè)自身是無(wú)法完全實(shí)現市場(chǎng)化的,起碼在煤價(jià)方面就行不通,而目前最大的問(wèn)題恰恰在于下游電力行業(yè)的改革步伐跟不上上游,電價(jià)的制定仍然要依靠政府通過(guò)行政手段來(lái)實(shí)。
  目前,雖然包括用煤最多的電力行業(yè)也承認未來(lái)煤炭?jì)r(jià)格將會(huì )呈現長(cháng)期上漲態(tài)勢,但是煤價(jià)在發(fā)電成本中所占的高比例決定了其對價(jià)格始終保持著(zhù)高度敏感性,加之電價(jià)方面受到的行政約束,電力行業(yè)的利潤不斷被上漲的煤價(jià)所蠶食,不滿(mǎn)情緒也會(huì )隨之加大。事實(shí)上伴隨煤炭市場(chǎng)化的推進(jìn),上下游之間并沒(méi)有完全達成共識,價(jià)格矛盾仍然存在。
  結合我國實(shí)際情況而言,經(jīng)濟結構的轉型不會(huì )一蹴而就,新能源的發(fā)展、碳減排承諾的兌現以及電力體制改革都將會(huì )是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,協(xié)調各方面共同發(fā)展是政府所肩負的重要使命,即便是未來(lái)煤炭行業(yè)集中度不斷提高,煤炭企業(yè)的議價(jià)能力進(jìn)一步加強,但是如果煤價(jià)上漲過(guò)快的勢頭得以確立,仍然有理由相信政府會(huì )利用隱性的行政手段來(lái)對煤價(jià)進(jìn)行干預。
  追求利益最大化決定了煤炭企業(yè)無(wú)法主動(dòng)去配合其他相關(guān)行業(yè),而關(guān)聯(lián)行業(yè)的改革滯后又決定了煤炭行業(yè)不可能獨立實(shí)現市場(chǎng)化,當煤價(jià)上漲速度與其他行業(yè)無(wú)法合拍之后,仍然會(huì )面臨行政干預的風(fēng)險,這并不涉及到政府違約的問(wèn)題,只不過(guò)是對于其支持市場(chǎng)化表態(tài)的理解不夠透徹而已。

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