蘭州市的路橋費征收，成為近一段時(shí)間持續的熱門(mén)話(huà)題。
　　路橋費，雖然名叫費，其實(shí)是一種稅。車(chē)主交的這個(gè)費，與其使用道路的多少不存在對應關(guān)系，車(chē)主走不走、走多少都得交這個(gè)固定的費用，而且不交就要受到制裁。
　　既然是稅，為什么還叫費呢？原因在于，我國地方政府并無(wú)稅收立法權，地方立法機關(guān)或者政府并無(wú)權限向當地居民增收稅款。這種規定，本來(lái)是為了防止地方隨意課稅侵害人民的財產(chǎn)權。但是，有的地方很快就用收費的辦法規避了規定。既然不能立法增稅，那么，就可以“收費”，國家并不限制地方收費。路橋費、垃圾處理費等地方規定的收費，就這樣出臺了。

　　人們或許知道，征稅是需要納稅人的同意的。納稅人怎樣表示同意呢？就是派出代表，參加稅收立法的會(huì )議，參與辯論、發(fā)表意見(jiàn)、討價(jià)還價(jià)，將自己的意見(jiàn)在立法會(huì )議上充分提出來(lái)。一項稅收立法的動(dòng)議，如果不能得到多數納稅人代表的同意，將無(wú)法成為法律付諸實(shí)施。經(jīng)過(guò)納稅人代表充分討論醞釀出臺的法律法規，因為代表了廣泛的意見(jiàn)，也就是說(shuō)充分代表了民意，能夠得到民眾也就是納稅人的理解、支持和擁護，減輕在具體實(shí)施過(guò)程中的抗拒和反對。
　　以蘭州市路橋費的征收來(lái)說(shuō)，這項費用的征收，在取得民意的支持方面，看來(lái)還是存在問(wèn)題。城市公共道路是一種公共品，提供這種公共品本來(lái)是城市政府的首要職責之一。作為車(chē)主，他們購車(chē)時(shí)繳納了購置稅，行車(chē)時(shí)又繳納養路費（現在改為燃油稅），而在平時(shí)，他們還通過(guò)購物消費以及收入所得等向政府納稅。這種情況下，他們本無(wú)再次繳納路橋費的義務(wù)�！　　�
　　當地政府部門(mén)曾聲明，為了收取路橋費曾經(jīng)多次聽(tīng)證。但是，從現在反對的情況看，路橋費聽(tīng)證到底吸收、采納了多少民意，是很讓人生疑的。
　　路橋費的征收，除了要有民意基礎，也應該有法律的基礎，要合乎法意。
　　法律允許城市道路收費嗎？《城市道路管理條例》第十九條是這樣規定的：“市政工程行政主管部門(mén)對利用貸款或者集資建設的大型橋梁、隧道等，可以在一定期限內向過(guò)往車(chē)輛（軍用車(chē)輛除外）收取通行費，用于償還貸款或者集資款，不得挪作他用�！�
　　細心的讀者不難看出，《城市道路管理條例》允許收費的范圍是“利用貸款或者集資建設的大型橋梁、隧道等”，并非城市道路的整體，對于這個(gè)“等”字，并不能做任意解釋。如果城市道路整體可以收費，那么《城市道路管理條例》中十九條就沒(méi)有存在的必要了。
　　目前蘭州市的路橋費將所有城市道路統統列入收費項目，并沒(méi)有明示哪座橋是貸多少款修建的，好像所有的路都是貸款修建的，這顯然不合事實(shí)。城市道路肯定主要由公共財政投入，并不是全部通過(guò)貸款修建的。
  　路橋費征收，既要有民意又要合乎法意，這本來(lái)也是現代政府的行政基礎。