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12月5日零時(shí)20分，一輛裝載黑火藥的江西籍大貨車(chē)行駛至京珠高速湖北段時(shí)起火發(fā)生爆炸，造成現場(chǎng)4人死亡，高速路面嚴重損毀，并造成附近10個(gè)行政村共有2000余戶(hù)民房不同程度受損，29名村民受傷。（據新華社報道）
其實(shí)，專(zhuān)門(mén)的《道路危險貨物運輸管理規定》2005年剛剛修改完善過(guò)，但是，又有多少危險品運輸真是按照這個(gè)規定來(lái)做的呢？按規定，危險品運輸企業(yè)必須符合一系列嚴格條件并經(jīng)專(zhuān)門(mén)許可，從業(yè)人員必須獲得從業(yè)資格證，運輸車(chē)輛必須是配有專(zhuān)門(mén)設備的專(zhuān)用車(chē)輛，還應當為危險貨物投保承運人責任險。但是，像本次事故中的那位花炮廠(chǎng)貨主一樣，很多貨主缺乏聘請專(zhuān)門(mén)企業(yè)運輸的意識。
更重要的是，只要不是在特殊時(shí)節，無(wú)論是上高速還是走公路，很少有人找他們查看危險品道路運輸證和從業(yè)資格證。比如這次事故的肇事車(chē)，為什么能夠輕松開(kāi)上高速公路并暢通無(wú)阻？除了紙上的規定之外，現實(shí)生活中一套嚴密完善的執法監管體系顯然遠遠未能建立。而假如沒(méi)有一個(gè)強大而嚴密的監督力量存在，危險品運輸處在失控與混亂的狀態(tài)下，出現事故其實(shí)只是一個(gè)概率的問(wèn)題。
值得一說(shuō)的是，就是這份《道路危險貨物運輸管理規定》，也有很多值得完善的地方。比如托運人本應是最主要的責任承擔者，他們?yōu)榱私档统杀径刚埐缓戏ǖ倪\輸企業(yè)，是關(guān)鍵的問(wèn)題源頭�？墒欠ㄒ帉ν羞\人規定的罰則，只限于“不向承運人說(shuō)明運輸的危險化學(xué)品的品名、數量、危害、應急措施等情況”，難道只要告訴承運人運的是什么，找不合法企業(yè)來(lái)運也絲毫不用承擔責任嗎？對于另一個(gè)同樣需要被嚴格約束的對象，即危險品的賣(mài)家發(fā)貨方，該規定中更是只字未提及其法律責任，不能不說(shuō)是一個(gè)缺漏。
因此，痛定思痛，更應該反思：難道爆炸事故是發(fā)現非法運輸的唯一途徑？ |