從去年第四季度開(kāi)始，中國政府“輸血型”的救市方法，起到了提升大眾信心和保證經(jīng)濟增長(cháng)的效果。但是，從胡錦濤和溫家寶在中央經(jīng)濟工作會(huì )議的講話(huà)中，我們也能看出，中國經(jīng)濟目前的復蘇還不穩定，沒(méi)有回復到市場(chǎng)能夠自身造血的健康狀態(tài)。從這個(gè)意義上講，明年是解決救市帶來(lái)的“后遺癥”問(wèn)題的一年，是中國經(jīng)濟從“量變”向“質(zhì)變”轉化的一年，是奠定未來(lái)中國經(jīng)濟健康發(fā)展模式的關(guān)鍵一年。

　　宏觀(guān)經(jīng)濟的刺激政策內涵發(fā)生變化

　　在2010年，積極財政政策和適度寬松的貨幣政策還將一如既往，但內涵已經(jīng)發(fā)生質(zhì)的變化，這主要體現在以下幾方面：
　　首先，財政政策的實(shí)施方式會(huì )發(fā)生變化，政府將從第一線(xiàn)參與投資和公共消費的主力軍角色，慢慢地向“服務(wù)性政府”角色轉變。
　　比如，政府要為民間資本提供良好的投資環(huán)境，政府要為高“含金量”的資本流入提供必要的制度保障。政府要為農村城市化、工業(yè)化的進(jìn)程繼續提供基礎設施建設，政府要為提高中國企業(yè)的技術(shù)競爭力提供教育和研發(fā)的財力保障，要為社會(huì )保障體系的健全，繼續加快和提高公共投資的力度和效率等。當然，前期量的擴張所可能造成的重復建設、過(guò)剩產(chǎn)能以及形象工程項目都會(huì )受到嚴格控制。這樣做的目的非常明顯，就是中央政府想盡快結束犧牲效率、耗費資源的“輸血型”經(jīng)濟發(fā)展方式，盡快建立有活力的可持續的發(fā)展模式。
　　其次，貨幣政策會(huì )更加注意靈活性和平衡性要求。明年的貨幣政策，一定會(huì )在充分保證經(jīng)濟增長(cháng)所需要的寬松貨幣政策環(huán)境的基礎上，使用一些非對稱(chēng)的調控手段，即對過(guò)熱的行業(yè)進(jìn)行“信用配給”或加大貸款利率和窗口指導，銀監會(huì )也會(huì )加大相關(guān)信貸方面的監管，而對需要扶持的新興產(chǎn)業(yè)，則給予優(yōu)惠的融資條件，以此來(lái)改變目前產(chǎn)業(yè)資本向金融資本轉變的不良局面。甚至在適當時(shí)候，會(huì )通過(guò)口頭干預和直接干預，讓價(jià)格泡沫過(guò)于膨脹的市場(chǎng)釋放掉積累過(guò)多的風(fēng)險，并通過(guò)這種“釋放風(fēng)險”的做法，誘導金融資本向產(chǎn)業(yè)資本“再回歸”。同時(shí)也教育投資者不要一味地去“追漲殺跌”，從而鼓勵更多的市場(chǎng)參與者進(jìn)行長(cháng)期的價(jià)值投資。
　　總之，明年富有挑戰性的就是貨幣政策！它既要保增長(cháng)又要防通脹，既要控制國內的信貸膨脹，又要抑制國外熱錢(qián)的大舉流入。這就需要中央政府具備隨機應變的調控能力。而作為投資者、企業(yè)家和個(gè)人消費者，則更要密切關(guān)注中央銀行貨幣政策調整的時(shí)機和方向。

　　市場(chǎng)培育是中國經(jīng)濟可持續發(fā)展的必由之路

　　我想這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議把推動(dòng)內需作為明年重中之重的任務(wù)來(lái)抓，主要是基于幾個(gè)戰略性思考：
　　首先，中國經(jīng)濟的總體規模將超越日本，成為世界第二大國，而美國經(jīng)濟還沒(méi)有擺脫金融危機的深度影響，中國政府出于“防患于未然”的考慮，為避免無(wú)謂的國際紛爭，以及保持負責任大國的形象，不得不下大決心挖掘中國潛在的消費能力，由此實(shí)現可持續發(fā)展的戰略目標。
　　其次，這場(chǎng)美國引發(fā)的全球金融大海嘯，讓中國看到了金融全球化所帶來(lái)的負擔和風(fēng)險，在看不到有效監管美元主導的國際貨幣體系運營(yíng)模式，以及美國雙赤字繼續膨脹給中國外匯財富可能造成的更大麻煩的情況下，我們需要一個(gè)國內市場(chǎng)，來(lái)支撐中國經(jīng)濟不斷發(fā)展所需要的產(chǎn)能擴張局面。
　　第三，如果我們一直安心于“世界加工廠(chǎng)”的地位，一直安心于以此解決就業(yè)問(wèn)題，那么，日益增大的中國富人階層除了對高檔房地產(chǎn)投資有需求之外，會(huì )把大量財富帶出沒(méi)有品牌、沒(méi)有高附加價(jià)值、也沒(méi)有誠信的中國消費市場(chǎng)，其財富的流失，將會(huì )導致中國經(jīng)濟惡性循環(huán)，具體表現為：輕視教育、輕視研發(fā)、過(guò)度追求高風(fēng)險的收益來(lái)源、貧富分化加劇、企業(yè)對匯率和利率波動(dòng)以及海外大宗商品的價(jià)格波動(dòng)十分敏感，以及政府和金融機構外匯財富風(fēng)險不斷累積，貨幣政策的有效性也很難體現等各種深層次的“結構問(wèn)題”。反之，如果伴隨收入良性再分配的市場(chǎng)內需機制被盤(pán)活起來(lái)，那么上述問(wèn)題可能出現很大改觀(guān)。
　　一句話(huà)，培育市場(chǎng)、喚起內需非常重要，但任務(wù)艱巨。這主要體現在供需兩大層面上：
　　從需求面上來(lái)講，今天，影響中國經(jīng)濟內需增長(cháng)的障礙主要來(lái)自三大方面。
　　一是在廣大的農村，有消費愿望但沒(méi)有消費能力的問(wèn)題十分嚴重。如何讓農民按照市場(chǎng)的運營(yíng)模式，積極加入到這場(chǎng)史無(wú)前例的農村城市化建設中，這是未來(lái)我們所需要挖掘智慧、拿出勇氣來(lái)解決的一個(gè)重大問(wèn)題。
　　二是即使在城鎮，依然存在有消費能力但不愿消費的問(wèn)題。今天如何推動(dòng)社會(huì )保障和福利體系的建設，將是解決中國居民過(guò)度依賴(lài)（金融）投資，以達到“自我擔�！毙Ч�的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。這種狀態(tài)不扭轉，今后中國大部分人可能會(huì )面臨更加嚴峻的“未富先老”的局面；
　　三是非常嚴重的貧富分化問(wèn)題。富人群體雖然是少數，但他們有旺盛的消費愿望和消費能力，只是在國內無(wú)法完全實(shí)現其消費方式而已。這里有我們廠(chǎng)商產(chǎn)品的定位問(wèn)題，有我們自身品牌不過(guò)硬的問(wèn)題，也有我們產(chǎn)品的誠信不到位的問(wèn)題。當然有些消費雖然能夠實(shí)現，比如高檔住宅樓，但這種消費可能會(huì )帶來(lái)八成中低收入者生活成本增加，解決不好，會(huì )破壞社會(huì )和諧的基礎。因此，尋找沒(méi)有負面影響的刺激富人消費的模式，是中國目前這種特有的經(jīng)濟結構下，必須接受的一個(gè)重大挑戰。提供針對富人的消費品，而又不會(huì )增加其他人的麻煩，是中國新增就業(yè)機會(huì )和可持續發(fā)展的一個(gè)不可或缺的因素。從這個(gè)意義上講，上海迪士尼樂(lè )園的建設，也許提供了解決富人消費模式的一個(gè)很好的范本。
　　從供給面上看，阻礙中國產(chǎn)業(yè)結構成功轉型的因素也主要有三大方面。
　　一是物流、售后服務(wù)、消費意識、誠信文化和公平競爭程度等方面不成熟，即使國內存在潛在的消費市場(chǎng)，但消費者和廠(chǎng)家都會(huì )感到“不安心”，顯性和隱形的交易成本很大，而這些狀態(tài)的扭轉不會(huì )一蹴而就。
　　二是專(zhuān)利保護的環(huán)境和創(chuàng )新文化嚴重缺失。優(yōu)秀大學(xué)生主動(dòng)去創(chuàng )業(yè)，但遭到家長(cháng)們激烈阻撓的案例常有發(fā)生。而且，專(zhuān)利保護的制度不成熟，扶持創(chuàng )新的金融環(huán)境也還剛剛起步。
　　三是人才流動(dòng)（甚至更廣泛的勞動(dòng)力流動(dòng)）成本較高，無(wú)論是（同等國民）待遇問(wèn)題，還是工作機會(huì )問(wèn)題，無(wú)論是教育質(zhì)量（也包括社會(huì )倫理）問(wèn)題，還是生活環(huán)境成本的問(wèn)題，都會(huì )影響到企業(yè)自發(fā)地融入產(chǎn)業(yè)結構調整的活動(dòng)中。而過(guò)度依賴(lài)政府去推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結構調整，尤其是執政部門(mén)如果不注意方式，很可能會(huì )帶來(lái)更多負面的外部性，比如重復建設、形象工程、腐敗賄賂、國進(jìn)民退、惡性競爭等問(wèn)題會(huì )不斷冒出。