12月9日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定,將個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復到5年,其他住房消費政策繼續實(shí)施。而同日,國家發(fā)改委主任張平亦表示,國家將完善住房消費和調控政策,增加中低價(jià)位房和限價(jià)商品房的供應,抑制投機性購房。 很顯然,取消二手房交易的營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策是高層刺破高房?jì)r(jià)泡沫,打擊炒房行為的第一記重拳,也是一年來(lái)房地產(chǎn)公共政策的一大“拐點(diǎn)”。外界借此判斷,此舉將沉重打擊炒房團,房?jì)r(jià)在短期內將會(huì )理性回歸。的確,將二手房轉讓的營(yíng)業(yè)稅征免的期限由2年恢復到5年,從邏輯上而言,通過(guò)增加炒房者的交易成本,課收重稅,從而減少炒房者的“換手”周期,抑制投機性行為,從而促使房?jì)r(jià)回歸理性。 這種邏輯暗含的前提是,今年3月份以來(lái),屢創(chuàng )歷史新高的二手房交易量和暴漲的價(jià)格的罪魁禍首是“投機性購房”行為。其實(shí),今年房地產(chǎn)市場(chǎng)之所以風(fēng)起云涌,完全是地方政府、開(kāi)發(fā)商和銀行“合謀”導演的一部咸魚(yú)翻身的大片。首先,土地管理部門(mén)在土地執法上的“綏靖”,縱容了囤地等土地違法行為。其次,過(guò)于寬松的貨幣政策在房地產(chǎn)領(lǐng)域,不僅表現為一部分資金違法進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng),更表現為各大銀行肆意違背房地產(chǎn)信貸政策,在二套房信貸上嚴重違法的零首付、利率優(yōu)惠等成了普遍的潛規則,助漲了炒房行為。第三,地方政府在土地財政的生存模式下,一方面熱賣(mài)土地,制造地王,另一方面配合開(kāi)發(fā)商和炒房者抬高房?jì)r(jià)。因此,高房?jì)r(jià)的真正罪魁禍首是土地執法不嚴,是銀行違規信貸,是地方政府積極配合。在這三重合力下,才有炒房者公然的炒房行為。 要抑制高房?jì)r(jià),應該對癥下藥,最起碼應該在土地執法、銀行收緊二套房貸上下猛藥,這才是治本之策。而將第一記重拳打在“炒房者”的頭上,不僅給人“打蚊子,不打老虎”的嫌疑,而且政策的實(shí)施效果實(shí)難逃避隔靴搔癢的命運。 各地二手房市場(chǎng)公認的規則是由購房者承擔所有的稅費,這等于進(jìn)一步增加了購房者的購房成本,事實(shí)上不僅沒(méi)有給房?jì)r(jià)降溫,反而提高了房?jì)r(jià)。11月份全國二手房市場(chǎng)的瘋狂更是說(shuō)明了這點(diǎn),在稅收優(yōu)惠政策即將到期的情況下,真正恐慌的是民眾擔心交易成本的提高,而不是炒房者擔心炒房收益的減少。因此,營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的取消,看起來(lái)是在治理高房?jì)r(jià),實(shí)際上反而引發(fā)了房?jì)r(jià)的瘋漲,增加了老百姓的負擔。
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