新出臺的《石家莊市物業(yè)管理條例修訂案》規定,空房3個(gè)月以上只交20%物業(yè)費,這一規定在當地引起了熱議,有人為這一規定拍手叫好,有人卻強烈反對,甚至有人說(shuō)這是“劫貧濟富”的一項政策。 之所以出臺“空房3月以上只交20%物業(yè)費”的規定,有關(guān)方面的解釋是“房子沒(méi)人住,物業(yè)費卻一分不能少,這種現象總讓人感覺(jué)有些‘霸王’”。沒(méi)錯,作為空置房的房東,全額繳納物業(yè)費確實(shí)覺(jué)得有點(diǎn)委屈,即使只繳納現在規定的20%的物業(yè)費,空置房的房東也不一定百分之百地滿(mǎn)意。對他們來(lái)說(shuō),最好是不交,最差是象征性地交一點(diǎn)。 但是,作為公共立法,石家莊犯了一個(gè)大錯,那就是偏聽(tīng)“民意”,閉門(mén)立法。我們強調立法要體現民意,但這里的民意不應該是特殊群體的民意,而應該是全社會(huì )的民意。全社會(huì )的民意怎么形成?開(kāi)門(mén)立法,民主立法,就是最好的方式。全體民意是在利益相關(guān)方的充分博弈過(guò)程中相互妥協(xié)而形成的,沒(méi)有博弈,沒(méi)有妥協(xié),就不會(huì )有“全體民意”。 就空置房的利益相關(guān)方來(lái)說(shuō),至少有這么五個(gè)方面,一是空置房房東,二是其他入住業(yè)主,三是物業(yè)公司,四是政府,五是社會(huì )。由石家莊市政府制定、人大通過(guò)的《物業(yè)管理》法規,從空置房打兩折繳納物業(yè)費來(lái)看,吸納空置房房東的意見(jiàn),自不在話(huà)下,同時(shí)必然釋放了政府的意見(jiàn)。 空房只繳20%物業(yè)費,客觀(guān)上必然減少房屋空置的成本,造成住房資源的社會(huì )浪費,這是對社會(huì )道德的傷害,也是對市場(chǎng)資源配置的傷害。顯而易見(jiàn)的結果就是,囤房炒房等投機行為被鼓勵,開(kāi)發(fā)商的捂盤(pán)行為也被默認,拉高或者保持現有的高房?jì)r(jià)與高房租是必然的結果,“空置廣廈千萬(wàn)間,大批天下寒士無(wú)房住”將成為揮之不去的悲慘現實(shí)。這就是對公眾利益的傷害。 |