“納稅人權利”是人們耳熟能詳的詞匯，可作為納稅人到底具有哪些權利，恐怕多數納稅人并不能說(shuō)得清、道得明。日前，國家稅務(wù)總局首次發(fā)布《關(guān)于納稅人權利與義務(wù)的公告》，把散落在國內現行稅收征管法及其實(shí)施細則和相關(guān)稅收法律、行政法規中的相關(guān)規定“合并同類(lèi)項”，明確列舉了我國納稅人擁有的14項權利與10項義務(wù)，如知情權、監督權、保密權等。其中明確提示納稅人享有知情權等項權利。
　　盡管此次國稅總局的公告并無(wú)多大新意，但現在將納稅人權利公之于眾，相對于過(guò)去納稅人對于自己權利的模糊、抽象的認識，無(wú)疑是一種進(jìn)步。
　　納稅涉及每個(gè)人的切身利益，但在一個(gè)缺乏納稅人權利傳統、納稅人權利仍顯孱弱的國度中，如何伸張納稅人權利自然備受關(guān)注。長(cháng)期以來(lái)，稅務(wù)機關(guān)在人們眼里高高在上，有人納稅多年，甚至連一張納稅憑證都沒(méi)見(jiàn)過(guò)�？梢�(jiàn)，對納稅人知情權等項權利的重申，既有助于增強納稅人自覺(jué)納稅意識，也能推動(dòng)稅務(wù)機關(guān)工作作風(fēng)的改進(jìn)。
　　回過(guò)頭來(lái)看，國稅總局網(wǎng)絡(luò )公告的納稅人14項權利之中，雖然也將納稅人擁有的監督權列入其中，但表述過(guò)于原則且被一帶而過(guò)。而為納稅人更為看重的的權利，或許非對稅收的監督權莫屬。而公告所列舉的14項納稅人權利都集中在稅收繳納領(lǐng)域，如納稅人享有知情權、申請延期申報權、依法享受稅收優(yōu)惠權等。至于稅收的流向、分配、使用等環(huán)節均未涉及。也就是說(shuō)，這14項納稅人權利只是“納稅過(guò)程中”所享有的權利，而“納稅之后”的權利并不在其列了。以知情權而言，如讓納稅人僅知悉稅種、稅率、征管程序等情況，是遠遠不夠的，納稅人也需要知道他所繳的稅被用在了什么地方，自己通過(guò)納稅獲得那些公共服務(wù)，以及通過(guò)何種程序來(lái)監督稅收的合理分配和使用情況等。
　　明確納稅人權利，回歸權利意識，公眾當然歡迎。但只說(shuō)有知情權和監督權，但知什么情、如何監督，卻缺乏實(shí)質(zhì)界定和操作程序，這不能不說(shuō)是一種遺憾。
　　“沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權利，也沒(méi)有無(wú)權利的義務(wù)�！睉�該說(shuō)，在培育納稅人意識上，我們正在經(jīng)歷從義務(wù)本位到權利本位的轉型。重要的是，我們要通過(guò)完善立法來(lái)進(jìn)一步明確納稅人的實(shí)質(zhì)權利，要讓納稅人真正享有對公共財政的知情、參與、決策和監督權，讓納稅人真正能享有政府提供的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。當然，要想讓納稅人權利真正得到確立，并非是一廂情愿、一蹴而就就可以完成的，它需要在不斷地博弈和一步一個(gè)腳印中積累起來(lái)。