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●加大綠色投資可促經(jīng)濟轉型
●發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)減少經(jīng)濟波動(dòng)
●我國處在工業(yè)發(fā)展中期階段
●必須高度重視發(fā)展低碳經(jīng)濟
本次全球性金融危機有三個(gè)新背景。一是經(jīng)濟全球化。金融危機對各國的影響都很深，想要獨自脫身是不可能的。二是全球經(jīng)濟失衡。這種失衡包括虛擬經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟之間的失衡，以及消費與出口之間的失衡。三是金融與消費關(guān)系日趨緊密，特別是汽車(chē)、住宅等大宗商品對金融的依賴(lài)性非常強。
為度過(guò)危機，實(shí)現經(jīng)濟復興，各國政府做出了諸多努力，至少出臺了25個(gè)經(jīng)濟刺激方案。根據國際組織對主要經(jīng)濟體的分析，今年美國可能還會(huì )出現負2.7%的增長(cháng)，但年底情況可能會(huì )好轉，出現階段性正增長(cháng)。日本今年預計負增長(cháng)3%，明年負增長(cháng)1%。國際經(jīng)濟形勢有向好的表現，于是出現了一些聲音，比如國際貨幣基金組織勸告主要國家政府從市場(chǎng)中撤出，減少干預，避免出現新問(wèn)題。
事實(shí)是不是這樣呢？雖然國際經(jīng)濟形勢向好，但從增長(cháng)機制來(lái)看，這種增長(cháng)的動(dòng)力仍然是以投資為主，內需增長(cháng)貢獻率還不高。以美國為例，上半年私人投資和私人消費對經(jīng)濟的貢獻依然是負的。由于內需的增長(cháng)機制還沒(méi)有形成，有人擔心主要經(jīng)濟體如美國、日本和歐洲經(jīng)濟復蘇的過(guò)程會(huì )出現“W”形，即從低谷中短暫地走出一段時(shí)間，再跌落回去。
目前各國政府還是應該堅持積極的財政政策，依靠財政進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，實(shí)現經(jīng)濟復蘇。在這樣一個(gè)背景下，考慮發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，對于避免經(jīng)濟出現“W”形走勢，具有非常重要的意義。各國政府可能會(huì )借此機會(huì )實(shí)現經(jīng)濟轉型，加大綠色投資，實(shí)現綠色增長(cháng)。
金融危機對世界經(jīng)濟的結構性變化將產(chǎn)生深遠影響。這些結構性變化可以體現在許多方面。發(fā)達國家的制造業(yè)復蘇被各國重新重視是大勢所趨。不過(guò)，從中長(cháng)期來(lái)看，新興產(chǎn)業(yè)特別是新能源產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品等帶來(lái)的制造業(yè)復興值得關(guān)注。
2002年進(jìn)入新一輪高增長(cháng)周期以來(lái)，中國經(jīng)濟呈現兩個(gè)結構性特點(diǎn)，一是重化工業(yè)加速發(fā)展；二是房地產(chǎn)、汽車(chē)、IT等高增長(cháng)產(chǎn)業(yè)的出現。這幾大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對整個(gè)國民經(jīng)濟的恢復非常重要。
幾大產(chǎn)業(yè)高增長(cháng)的趨勢在金融危機的沖擊下會(huì )不會(huì )改變？我認為，很大程度上不會(huì )，因為結構升級的過(guò)程遠沒(méi)有結束。目前，我國汽車(chē)千人保有量不到40輛，而世界平均水平為120輛。我國人均住房面積還有待增加，每年新落成房屋20億平方米。這種升級過(guò)程在很長(cháng)一段時(shí)期內不會(huì )改變。
經(jīng)歷危機后，全球汽車(chē)業(yè)可能會(huì )出現新一輪重組。這次重組中，政府干預幅度可能比較大。長(cháng)期看，新能源汽車(chē)將改變整個(gè)汽車(chē)供應鏈和價(jià)值鏈。在金融危機的背景下，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還可能出現一些重大管理變革和機制創(chuàng )新。
目前中國正處在工業(yè)發(fā)展的中期階段，基本處于單位GDP能耗U形曲線(xiàn)的爬升期。特殊的發(fā)展處境，要求中國必須考慮可持續發(fā)展問(wèn)題，特別是發(fā)展低碳經(jīng)濟。減排對我國汽車(chē)業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)大問(wèn)題。發(fā)展綠色汽車(chē)，是我國減少二氧化碳排放，實(shí)現自主發(fā)展、技術(shù)創(chuàng )新的一個(gè)出口。
（作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長(cháng)） |