以大國戰略思考安排產(chǎn)業(yè)結構轉換
    2009-12-14    作者:方燁    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    11日公布的主要宏觀(guān)數據顯示,11月我國居民消費價(jià)格和進(jìn)出口數據雙雙轉正,工業(yè)增加值增幅創(chuàng )近30個(gè)月新高,投資、消費、信貸數據也都保持較快的增長(cháng)速度,中國經(jīng)濟回升勢頭強勁。這些數據說(shuō)明,中國宏觀(guān)調控的首要目標保增長(cháng)的任務(wù)現已基本完成,下一步的重點(diǎn)就是調整經(jīng)濟結構,保證經(jīng)濟在較長(cháng)期可持續的平穩較快增長(cháng)。
  從這些公布的主要數據來(lái)看,基本上表現都是一月強過(guò)一月,而且在未來(lái)一段時(shí)間,這種趨勢還將延續。從近期情況看,物價(jià)已經(jīng)步入了上升通道,但由于中國無(wú)論是農產(chǎn)品還是工業(yè)品供給量的充足,至少明年通脹幅度將保持在溫和的范圍內。溫和的通脹,有利于促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)。
  另外,1至11月份,城鎮固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)32.1%;社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)15.8%;11月新增貸款2948億元,也都保持了較強的增長(cháng)速度。這些指標再次印證,中國經(jīng)濟在強勁回升。目前各界已普遍認為,今年中國經(jīng)濟保持8%以上的增長(cháng)速度已成定局,明年還將有所加快。
  然而,經(jīng)濟指標的表現即使再漂亮也只反映表象,而且還是過(guò)去的表象,中國經(jīng)濟面臨的深層次問(wèn)題并沒(méi)有隨這些指標的變化而有所好轉,仍需要認真對待。
  中國經(jīng)濟目前有兩個(gè)問(wèn)題。首先,進(jìn)出口數據雖然回暖,但是外部需求惡化的情況依然沒(méi)有明顯改善。而且應該認識到,外需嚴重收縮的局面,可能不是一個(gè)短期的現象,會(huì )持續相當長(cháng)一個(gè)時(shí)間。其次,投資拉動(dòng)了當前經(jīng)濟增長(cháng)的近95%,且投資大多是政府行為,說(shuō)明我國市場(chǎng)內生動(dòng)力依然不足。
  這兩個(gè)問(wèn)題往深了說(shuō),最核心的還是結構問(wèn)題。首先是增長(cháng)的結構——我國是否能從出口導向型經(jīng)濟結構平穩過(guò)渡到內生增長(cháng)型國家?當前,分配結構的扭曲、制度建設的滯后、財富積累欠公平成為了制約經(jīng)濟模式轉換的三大頑癥。其次是產(chǎn)業(yè)的結構。當第二產(chǎn)業(yè)以重工業(yè)為支撐的增長(cháng)到一定階段和水平后,其資本投入的費效比會(huì )出現急劇的變化。而其產(chǎn)能的積累不僅會(huì )成為經(jīng)濟增長(cháng)和結構轉換的包袱,同時(shí)還會(huì )給國家金融體系帶來(lái)巨大的風(fēng)險。就目前的實(shí)踐來(lái)看,迫不得已啟動(dòng)的以“鐵公基”為主的4萬(wàn)億元投資,通過(guò)帶動(dòng)大量的地方投資,頂住了全球衰退的壓力。未來(lái)的危險是,如果產(chǎn)業(yè)結構不能有預見(jiàn)性地快速轉換的話(huà),中國還有可能再次發(fā)生大幅度的經(jīng)濟波動(dòng)。
  現在情況已經(jīng)清楚,面對國際金融危機的嚴重沖擊,在各方面共同努力下,我國經(jīng)濟總體上呈現出止跌回升、企穩向好的勢頭,保增長(cháng)的預期目標基本實(shí)現。但是,在經(jīng)濟出現快速增長(cháng)的同時(shí),調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)還十分艱巨。所以要做好今后的經(jīng)濟工作,除要繼續保持國民經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)外,更重要的是必須處理好保增長(cháng)與調結構的關(guān)系,要更加注重推進(jìn)結構調整,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。
  在這一點(diǎn)上,筆者很贊同華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區發(fā)展研究院研究員余南平的觀(guān)點(diǎn)。他認為,我們應該少談、不談甚至忘掉我們習慣談?wù)摰腉DP速度,更多地關(guān)注經(jīng)濟結構。從來(lái)沒(méi)有任何研究表明,只有美國人、歐洲人喜歡消費,中國人永遠信奉儲蓄和節儉。我們無(wú)意以動(dòng)員式的鼓動(dòng)來(lái)宣傳消費愛(ài)國,也無(wú)意鼓吹鋪張浪費,但當內需消費的確成為中國經(jīng)濟未來(lái)增長(cháng)的瓶頸時(shí),我們就應大膽地重新審視我們久為忽視的必要制度安排,同時(shí)還要以大國的戰略思考安排產(chǎn)業(yè)結構轉換,只有這樣,中國的經(jīng)濟才能在高速增長(cháng)三十年后再次獲得內生增長(cháng)動(dòng)力,中國的國際大國地位也才能夠得以提升與穩固。

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