說(shuō)話(huà)間又到了年底，該期末考試了。
　　從目前的情況來(lái)看，中國經(jīng)濟這個(gè)考生至少在一門(mén)課程中會(huì )取得非常優(yōu)異的成績(jì)：2009年中國的GDP增長(cháng)率很可能將達到8.5%。這個(gè)分數跟過(guò)去相比也許并不算高，但分數的價(jià)值是會(huì )隨著(zhù)考題的難易程度變化的。過(guò)去題目出得容易，人人成績(jì)都好，我們必須考100分才能當全班第一�，F在考的是奧數題，大家都不及格，我們能夠考到六七十、七八十，就能把別人統統比下去。在美國金融危機之后，全球經(jīng)濟一片低迷，只有中國經(jīng)濟仍然保持著(zhù)高速增長(cháng)，我們還是全班第一。
　　但中國經(jīng)濟并不是一個(gè)好學(xué)生，他偏科偏得嚴重。2009年中央政府定的政策基調是：保增長(cháng)、調結構、保就業(yè)、促民生。這一年，中國經(jīng)濟在GDP增長(cháng)這一科超水平發(fā)揮。原定的目標是“保八”，今年超額完成任務(wù)，已經(jīng)成為定局。但在其他三門(mén)課的考試中，成績(jì)卻并不如人意。
　　先說(shuō)就業(yè)。隨著(zhù)經(jīng)濟的強勁反彈，就業(yè)形勢似乎有改善的跡象。我們在廣東等地調研的時(shí)候發(fā)現，有些地方又出現了“民工荒”。但這可能是一種假象。當前有些出口企業(yè)之所以難以招到工人，一個(gè)原因是它們收到的都是短期訂單，所以需要的是短期的工人，而工人不愿意接受短期的工作。
　　在就業(yè)問(wèn)題上，目前還存在兩個(gè)風(fēng)險，一是2009年隨著(zhù)房地產(chǎn)投資的增長(cháng)，可能會(huì )有更多的農民工返回城市，但如果房?jì)r(jià)上漲難以持續，這可能為下一輪農民工失業(yè)埋下禍根。二是大學(xué)生的就業(yè)形勢在未來(lái)將會(huì )繼續惡化，而學(xué)生是社會(huì )最不穩定的群體之一。
　　失業(yè)問(wèn)題不改善，居民的收入就不會(huì )增加。2009年盡管經(jīng)濟增長(cháng)很快，但是居民可支配收入增長(cháng)率卻在下降，而且收入分配繼續惡化，企業(yè)利潤所占比例在增加，居民收入所占比例在萎縮。
　　再說(shuō)結構調整。當大量的公共投資流入基礎設施和重化工業(yè)之后，我們看到產(chǎn)業(yè)結構失衡的問(wèn)題不僅沒(méi)有改善，反而會(huì )進(jìn)一步惡化。這種資金的流向也導致了就業(yè)的困境，因為越來(lái)越多的錢(qián)流入那些燒錢(qián)的資本密集型部門(mén)，能夠用來(lái)創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )的資金就會(huì )越來(lái)越不足。
　　我在之前的專(zhuān)欄文章中談到，中國出口企業(yè)面臨的困境是，在國際市場(chǎng)上有沃爾瑪、UPS這樣的跨國服務(wù)企業(yè)為其服務(wù)，但在國內市場(chǎng)上卻要越過(guò)重重險阻。拯救中國出口企業(yè)的關(guān)鍵，就是要發(fā)展服務(wù)企業(yè)。改善民生的關(guān)鍵，也是要發(fā)展服務(wù)企業(yè)。
　　一張考卷，題目有難有易。有經(jīng)驗的考生，會(huì )先做容易的題目，再做更難的題目。但有的題目看似容易，實(shí)際上卻暗藏陷阱。中國經(jīng)濟當前遇到的挑戰是當外需萎縮的時(shí)候，如何提高內需，這道題目看似容易，答案不是顯而易見(jiàn)的嗎，直接刺激內需不就行了。但這正是我們擔心的，按照這種解題思路，會(huì )漸漸誤入歧途。
　　提振內需的關(guān)鍵是提高居民的消費意愿和企業(yè)的投資意愿。提高居民消費意愿似乎更容易，我們可以給居民更多的補貼、提供更便利的消費信貸、發(fā)放各式各樣的消費券，更直白一些，最簡(jiǎn)單最有效的辦法就是讓居民繼續買(mǎi)房。據我們的估計，2009年前10個(gè)月至少有6萬(wàn)億元人民幣流入樓市和股市。樓市的上漲對于拉動(dòng)居民消費似乎立竿見(jiàn)影，但這是典型的飲鴆止渴。
　　政府最近的表態(tài)顯示，它希望房地產(chǎn)的狂熱能夠降溫，但城市化的列車(chē)繼續前進(jìn)。2010年政策的重點(diǎn)會(huì )轉移到城鎮化，或許，政府希望通過(guò)中小城鎮吸引更多的農民進(jìn)城。但這一政策可能會(huì )出現意想不到的副作用。其一，地方政府并沒(méi)有做好迎接進(jìn)城農民的準備，在現有的城市規劃中，幾乎根本沒(méi)有考慮農民工的住房、醫療、子女就業(yè)問(wèn)題；其二，假如讓農民選擇，他們最愿意去的地方一定是大城市，而不是中小城市。對于農民工這樣的相對低素質(zhì)勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)，反而是大型城市更容易給他們提供就業(yè)機會(huì )�？纯醇~約熙熙攘攘的唐人街，我們就能夠明白了。大城市的人數越多，能夠派生出來(lái)的工作機會(huì )就越多。試想，在一個(gè)只有10萬(wàn)人的小鎮上，能夠容納幾家理發(fā)店呢？但是在北京、上海這樣的大城市，一個(gè)小區就會(huì )讓幾家理發(fā)店生意興隆。
　　考慮到以上兩個(gè)因素，我們不得不擔心，鼓勵城鎮化的政策，帶動(dòng)的可能不僅僅是農民進(jìn)城之后的“剛性住房需求”，而是聞風(fēng)而動(dòng)的投機客。假如二三線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)到明年也被推高，那中國的房地產(chǎn)泡沫就真的到了快要崩盤(pán)的時(shí)候了。
　　解題的訣竅往往是間接的做一條輔助線(xiàn)。提升居民消費意愿的關(guān)鍵是提高其收入，而提高居民收入的關(guān)鍵是靠企業(yè)更加興盛、企業(yè)的投資意愿增加。當前企業(yè)投資意愿不強，是因為在利潤下降之后，可用的自有資金有限，也是因為在很多部門(mén)已經(jīng)出現了產(chǎn)能過(guò)剩。這看起來(lái)是解不開(kāi)的死結，但如果換一個(gè)角度，就柳暗花明了。
　　在保就業(yè)、調結構和促民生這三門(mén)課中，中國經(jīng)濟首先要補的是調結構。調結構一是要控制原來(lái)的高耗能、高污染和過(guò)度依賴(lài)出口的產(chǎn)業(yè)，但更有效的是開(kāi)放原來(lái)被封閉起來(lái)的服務(wù)業(yè)。如果我們能夠盡快地出臺對服務(wù)業(yè)的鼓勵措施，引導民間資本和國際投資流入物流、倉儲、運輸、通訊、金融、保險、教育、醫療等行業(yè)，將釋放出巨大的投資機會(huì )。尤其是，這些行業(yè)在發(fā)展的初期，需要的是硬件的投資，蓋商品房是蓋房，蓋醫院也是蓋房，這在一定程度上能夠保持我們投資的連續性，消化部分過(guò)剩產(chǎn)能，但越到后來(lái)，結構轉型的效果就越明顯，軟件就得跟上，技術(shù)就得升級。服務(wù)業(yè)的好處，一是幫助制造業(yè)提高競爭力、擴展國內市場(chǎng)；二是創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )；三是減少能源消耗和環(huán)境污染；四是長(cháng)期提高人力資本；五是改善老百姓的生活質(zhì)量……
　　還需要我繼續列下去嗎？

（作者系中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長(cháng)助理）