今后3年，我國將籌集1萬(wàn)億元資金用于環(huán)境保護，如何確保這樣的巨額投入落到實(shí)處值得關(guān)注。
毫不松懈地加強節能減排和生態(tài)環(huán)保工作是黨中央國務(wù)院長(cháng)期以來(lái)反復強調的一項重要工作,國家4萬(wàn)億投資中就有3500億直接投向了環(huán)保領(lǐng)域。
但是，據審計部門(mén)反映，不少地方不同程度地存在著(zhù)挪用環(huán)保資金的現象。如2008年以來(lái)，河南省擠占挪用排污費1.37億元，其中平頂山市環(huán)保部門(mén)擅自挪用1084.9萬(wàn)元環(huán)保資金供養超編人員(占現有人員的79.2%)；廣東省審計廳在對省內9個(gè)市的專(zhuān)項使用資金審計時(shí)發(fā)現，有6個(gè)市13個(gè)項目的2069.6萬(wàn)元環(huán)保專(zhuān)項資金被挪用于鎮政府綜合樓建設和其他項目支出；國家審計署最近對山西環(huán)保資金審計調查時(shí)發(fā)現，山西省環(huán)保局及下屬環(huán)�；鸸具`反國家有關(guān)規定，弄虛作假挪用環(huán)保專(zhuān)項資金3000多萬(wàn)元，用于辦公用房的租賃、改造、建設，以及參與非法高息吸存和投資典當行，給國家造成了嚴重的損失和浪費。
挪用環(huán)保專(zhuān)項資金的原因有：
一是認識模糊。有關(guān)部門(mén)錯誤地認為環(huán)保專(zhuān)項資金既然是歸本部門(mén)管理，部門(mén)就有使用支配權，甚至認為在管轄權限內，部門(mén)想怎么用就可以怎么用。
二是監管失控。對環(huán)保專(zhuān)項資金的收繳使用情況，按規定由財政部門(mén)進(jìn)行監督和管理，而實(shí)際上一些地方的財政部門(mén)長(cháng)期疏于管理，只管收繳和撥付，導致有關(guān)部門(mén)在環(huán)保專(zhuān)項資金使用上的隨意性。
三是制度缺失。無(wú)章可循是一些地方挪用環(huán)保資金的主要原因之一，也是造成某些單位和個(gè)人有機可乘的漏洞所在。
四是查處不力。雖然環(huán)保專(zhuān)項資金年年都是審計檢查的對象，而年年審計檢查都發(fā)現存在嚴重問(wèn)題，但由于多方面的原因，一些問(wèn)題始終得不到處理，也得不到有效遏制，致使屢查屢犯。
長(cháng)期以來(lái)，一些地方擅自挪用環(huán)保資金現象已經(jīng)是屢見(jiàn)不鮮，它所反映出來(lái)的問(wèn)題實(shí)質(zhì)是國家環(huán)保政策落實(shí)遭遇到嚴峻挑戰。這不禁令人想到：既然環(huán)保資金被隨意挪作他用，那么這些資金所對應的環(huán)保項目是怎么落實(shí)的？相應的環(huán)保治理成果和數據又是如何產(chǎn)生、如何上報的？環(huán)境污染的治理耽誤一天、放任一天，都會(huì )給子孫后代的生存發(fā)展埋下巨大的隱患。據國家環(huán)保部提供的信息，今后3年，我國將從各方籌集1萬(wàn)億元資金用于環(huán)境保護，如何確保這樣的巨額投入落到實(shí)處，發(fā)揮實(shí)效？
要徹底糾正地方環(huán)保專(zhuān)項資金使用中存在的問(wèn)題，一是要樹(shù)立依法辦事的意識,特別是各級黨政部門(mén)主要領(lǐng)導和行政主管部門(mén)的領(lǐng)導認識首先要到位；二是要強化制度建設。要自上而下地建立相關(guān)規章制度，真正做到有章可循，有規可遵；三是要加大監管查處力度，該管的沒(méi)管要追究責任；四是要加強輿論監督。對有關(guān)部門(mén)在環(huán)保專(zhuān)項資金使用中存在的屢查屢犯問(wèn)題，應當通過(guò)新聞媒體予以披露，發(fā)揮輿論監督的積極作用。
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