任何市場(chǎng)總有一個(gè)從無(wú)序到有序的進(jìn)化過(guò)程，而有效的政府之手無(wú)疑會(huì )加速這一由亂而治的進(jìn)程。國內LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亦應如此。
　　業(yè)內認為，要打破目前LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地方保護，就要使真正技術(shù)過(guò)硬的企業(yè)有生存空間，讓市場(chǎng)規則充分發(fā)揮引導作用。中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )節能環(huán)保處處長(cháng)于學(xué)軍說(shuō)：“現在各地都在搞LED，實(shí)質(zhì)上產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，多數國內企業(yè)主要是在搞封裝，但核心技術(shù)是國外的�！�
　　山東華光光電子有限公司常務(wù)副總經(jīng)理徐現剛說(shuō)，目前，我國LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期，相關(guān)標準的制定卻相對滯后。當前，LED產(chǎn)業(yè)由于沒(méi)有相關(guān)配套標準，使得產(chǎn)品得不到權威機構檢測，因而也拿不到節能環(huán)保證書(shū)。以中微光電子公司為例，由于沒(méi)有配套標準，一個(gè)產(chǎn)品所用的200多個(gè)配件，大部分要企業(yè)自己開(kāi)發(fā)。
　　據了解，從2007年10月份開(kāi)始，國家有關(guān)部門(mén)曾委托企業(yè)進(jìn)行LED標準的制定。但中微光電子公司董事長(cháng)孫夕慶認為：“由于負責制定標準的企業(yè)并不掌握核心技術(shù)，由其制定的行業(yè)標準去年年底公示后幾乎成了笑話(huà)，根本不能代表行業(yè)水平。有些節能指標比節能燈指標還低，如壽命定在8000小時(shí)，而中微產(chǎn)品壽命在5萬(wàn)小時(shí)；燈殼的溫度規定不能超過(guò)55度，這根本不可能�！�
　　除了強化市場(chǎng)標準的引導作用外，政府方面也需有所作為。半導體照明中上游產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)含量高、投資密度大、高風(fēng)險行業(yè)，需要政府的大力支持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如，美國發(fā)展新能源已上升到國家戰略層面，目前已決定拿出2000億美元用于補貼L E D照明。但我國的這一產(chǎn)業(yè)卻遭遇來(lái)自標準和行業(yè)慣例的阻礙。
　　據孫夕慶反映，目前國內路燈市場(chǎng)份額基本被飛利浦和美國G E兩家外資公司壟斷。這個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )根深蒂固，這些公司的業(yè)務(wù)人員與路燈管理部門(mén)有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的利益聯(lián)系。傳統的高壓鈉燈維修費用較高，卻很難被取代。他最近帶著(zhù)管市政領(lǐng)導的“尚方寶劍”去見(jiàn)一個(gè)城市的路燈處長(cháng)，說(shuō)LED燈壽命很長(cháng)，而對方一聽(tīng)說(shuō)不用經(jīng)常更換就沒(méi)興趣了。
　　山東省社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長(cháng)張衛國認為，當前中國到了一個(gè)改革深水區，但一些地方政府卻在爭資源、搶項目，唯G D P是瞻。必須通過(guò)體制機制改革，把短期問(wèn)題與長(cháng)期優(yōu)化結合起來(lái)，打破地方行政壁壘，才能推進(jìn)區域一體化發(fā)展進(jìn)程。
　　市場(chǎng)主導是LED照明產(chǎn)業(yè)可以長(cháng)期健康發(fā)展的基礎，政府要在政策、法規、研發(fā)投入、應用示范和標準等多方面來(lái)引導和扶持。廈門(mén)華聯(lián)電子有限公司副總經(jīng)理葉立康認為，一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)，還需要一個(gè)好的規劃引導發(fā)展，要規劃不同應用領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈布局，不同區域要突出不同特色，要避免為短期利益簡(jiǎn)單重復建設，導致未來(lái)惡性競爭；其次從需求角度建立規范或標準、制定滿(mǎn)足使用的質(zhì)量保證、制造標準等。
　　可喜的是，我國《電子信息產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》中明確提出，要大力發(fā)展節能環(huán)保LED照明產(chǎn)品。目前，科技部已正式在全國范圍內啟動(dòng)“十城萬(wàn)盞”LED照明應用工程。
　　國家半導體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席范玉缽認為，經(jīng)過(guò)幾輪的示范應用，制定更加完善的LED路燈規范或標準，同時(shí)對LED路燈制造企業(yè)要設定更高的技術(shù)門(mén)檻和質(zhì)量保證門(mén)檻，方可按照市場(chǎng)機制組織價(jià)格競爭。他建議，在加速標準、規范的制定和出臺的同時(shí)，要全國一盤(pán)棋整體規劃，要規劃不同應用領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈布局，鼓勵技術(shù)創(chuàng )新，鼓勵打造完整和有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。
　　9月13日，上海政府出臺了家庭購買(mǎi)節能燈，只支付商店20%價(jià)錢(qián)，其余款項由政府墊付的政策后，購買(mǎi)節能燈的人排起了長(cháng)長(cháng)的隊伍。山東浪潮華光光電子有限公司總經(jīng)理鄭鐵民說(shuō)，政府的政策決定半導體照明推廣的速度。
　　山東省早在2008年就制定了本省的半導體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，提出建設濟南、濰坊、青島、濱州四大基地，重點(diǎn)突破碳化硅襯底材料及藍光二極管產(chǎn)業(yè)化、高亮度發(fā)光管外延片規�；�生產(chǎn)、大功率發(fā)光管管芯制造及封裝的大規模流水線(xiàn)生產(chǎn)等三項關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展襯底及外延材料、芯片制造、大功率發(fā)光器件封裝、半導體照明應用產(chǎn)品等四大產(chǎn)業(yè)集群，形成具有國際競爭力的綠色照明產(chǎn)業(yè)。
　　近年來(lái)，山東省從事半導體照明企業(yè)已達100余家，產(chǎn)品涉及襯底材料、外延片、芯片、器件封裝和應用產(chǎn)品等諸多領(lǐng)域。2008年，山東省半導體照明產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到150億元，半導體照明產(chǎn)業(yè)已形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。今年9月17日，山東省半導體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在濟南成立，旨在整合現有資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，進(jìn)一步推動(dòng)山東省半導體照明產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。山東之舉，值得各地借鑒。

    [相關(guān)鏈接]科技部啟動(dòng)“十城萬(wàn)盞”試點(diǎn)工作

　　科技部4月30日批復，同意在天津、石家莊、保定、大連、哈爾濱、上海、揚州、寧波、杭州、廈門(mén)、福州、南昌、濰坊、鄭州、武漢、深圳、東莞、成都、綿陽(yáng)、重慶、西安等21個(gè)城市開(kāi)展半導體照明應用工程試點(diǎn)工作。
　　“十城萬(wàn)盞”計劃是通過(guò)以L(fǎng)ED在市政照明的應用示范工程為載體，在以上21個(gè)城市，推廣應用LED功能照明。LED路燈更換的“十城萬(wàn)盞”計劃，目標是在2011年底前更換掉21個(gè)城市的600萬(wàn)盞路燈，此一計劃將拉動(dòng)150億元人民幣的內需商機，而到了2015年約有3成的國內通用照明采用LED燈。
　　此舉旨在推動(dòng)節能減排，有效引導我國半導體照明應用的健康快速發(fā)展，擴大半導體照明市場(chǎng)規模，迅速提升我國半導體照明產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。8月31日下午，全國“十城萬(wàn)盞”半導體照明應用工程試點(diǎn)工作啟動(dòng)儀式在山東濰坊舉行，全國政協(xié)副主席、科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼出席。