千呼萬(wàn)喚《城鎮企業(yè)職工基本養老保險關(guān)系轉移接續暫行辦法》終于出臺，而且元旦就開(kāi)始施行。我懷著(zhù)激動(dòng)的心情捧讀了《暫行辦法》的全文，但讀完之后我卻感到非常失望，因為這個(gè)《暫行辦法》存在著(zhù)明顯的缺陷，而這些缺陷勢必損害很多農民工的利益，而且這種利益損害可能比以前更甚。
　　根據《暫行辦法》第六條第四款的規定“基本養老保險關(guān)系不在戶(hù)籍所在地，且在每個(gè)參保地的累計繳費年限均不滿(mǎn)10年的，將其基本養老保險關(guān)系及相應資金歸集到戶(hù)籍所在地，由戶(hù)籍所在地按規定辦理待遇領(lǐng)取手續，享受基本養老保險待遇�！边@意味著(zhù)很多農民工最終都要回到戶(hù)籍所在的縣市領(lǐng)取養老金，因為能在一個(gè)地方持續打工10年以上的農民工很少�？墒�，由于打工所在地與戶(hù)籍所在地的經(jīng)濟發(fā)展水平及工資收入水平存在著(zhù)很大的差距，按照《暫行辦法》執行的結果就是：那些在每個(gè)地方持續打工都不到10年的農民工，在每個(gè)打工所在地按照很高的標準繳納了養老保險金，卻要回到戶(hù)籍所在地按照很低的標準領(lǐng)取養老金，最終的結果可能是領(lǐng)到的還沒(méi)有交上去的多。
　　比如某位農民工在北京、上海、廣州各打了5年工，假定他在3個(gè)地方打工的年工資都在3萬(wàn)元左右(這個(gè)標準并不算高，我老家的很多打工者都達到了這個(gè)水平)，那么他們每年的個(gè)人繳費就有2400元(工資的8%)，而單位繳費更是多達6000元(工資的20%，少數地方稍低)，1年8400元，15年就是12.6萬(wàn)元。那么，他們回到老家后能領(lǐng)到多少養老金呢？
　　有一位名叫易承芳的農民工曾受到媒體的廣泛關(guān)注。她在廣州打了11年工，到了退休年齡了，卻不能在廣州繼續繳納養老保險金，要是把養老保險手續轉到老家——湖南省的衡陽(yáng)縣又很不劃算，因為衡陽(yáng)縣普通職工的退休工資每月只有410多塊錢(qián)。按照平均壽命72歲計算，男性可以領(lǐng)取12年的養老金，也就是說(shuō)，在不考慮通貨膨脹等其他因素的情況下，總共可以領(lǐng)到約6萬(wàn)元養老金，這還不到12.6萬(wàn)元的一半——這豈不成了“負養老”嗎？
　　算清了這個(gè)賬，肯定沒(méi)有人愿意到落后地區的老家領(lǐng)取養老金。如果是以前，他們可以選擇退�！�—事實(shí)上，近幾年的春節前，廣東等地都出現了嚴重的“退保潮”。但現在不行了，因為《暫行辦法》第三條規定：“未達到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養老保險關(guān)系并辦理退保手續�！蓖顺龅臋嗬�也被剝奪了，那些在每個(gè)地方打工都不滿(mǎn)10年的農民工只能等著(zhù)吃大虧了——這難道不是一個(gè)巨大的“陷阱”嗎？
　　誠然，這種結果的根源是地區發(fā)展的差距，而這個(gè)差距短期內又不可能消除。面對這樣的現實(shí)，有沒(méi)有比較公平合理的轉移接續辦法呢？還是有的。比如早有專(zhuān)家提出了“分段計發(fā)”的設想，即在某個(gè)地方繳納了幾年的養老保險金，就由那個(gè)地方計發(fā)一定的養老金，最終由國家級社保經(jīng)辦機構歸集發(fā)放。但不知為何，有關(guān)部門(mén)沒(méi)有采納這樣的合理化建議。