陜西省華縣中石油地下輸油管道日前發(fā)生泄漏。盡管各方已全力以赴做好事后處置工作,但是,泄露的100多噸柴油在渭河形成的污染還是帶入黃河,沿黃的多地群眾不得不暫停飲用黃河水。 雖然到眼下為止,污染黃河的警報尚未解除,污染水源的經(jīng)濟賬還沒(méi)開(kāi)始評估和清算,但是,可以肯定的是,無(wú)論是對黃河沿途的群眾生產(chǎn)生活,還是對母親河以及支流的污染,所造成的經(jīng)濟損失無(wú)疑是巨大的。因此,筆者覺(jué)得,中石油作為國內超大型的國字號壟斷企業(yè),應當主動(dòng)而自覺(jué)地把經(jīng)濟賠償提上議事日程。具體講,用理賠的方式,一方面使當地受影響的百姓和政府得到相應經(jīng)濟補償;另一方面,中石油也應給黃河治污費用埋單。 細心的人不難發(fā)現,近年來(lái),中石油造成河流污染事端后,在經(jīng)濟賠償方面一點(diǎn)也不仗義。尤其令人記憶猶新的是,2005年的松花污染事件,一聲爆炸響過(guò),中石油吉林石化公司雙苯廠(chǎng)的100噸左右的致癌物質(zhì)苯、硝基苯進(jìn)入松花江水體,長(cháng)達939公里的松花江干流沿岸居民工作生活均受到嚴重影響,對當地漁業(yè)一項損失就高達18億元。然而,中石油在事發(fā)后只字不提“賠償”,僅拿出500萬(wàn)向當地政府治污進(jìn)行所謂的“捐助”。 按照現行法律,中石油造成河水污染事件,進(jìn)行經(jīng)濟賠償是天經(jīng)地義的。因為我國《水污染防治法》明確規定,因水污染危害直接受到損失的單位和個(gè)人,有權要求致害者排除危害和賠償損失;造成水污染危害的單位,有責任排除危害,并對直接受到損失的單位或者個(gè)人賠償損失。我國《刑法》也明確規定,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康,除企業(yè)責任人受到刑事處罰外,還要進(jìn)行經(jīng)濟賠償。 在國外,企業(yè)制造污染向受害公眾提供巨額經(jīng)濟賠償,早已變得司空見(jiàn)慣。譬如,2007年,發(fā)生在美國備受世人關(guān)注的
“特富龍”案中,杜邦是一個(gè)有著(zhù)200多年歷史的跨國公司,主營(yíng)業(yè)務(wù)是石油化工和日用化學(xué)。杜邦公司在美國的西弗吉尼亞和俄亥俄州生產(chǎn)特富龍5年期間,對土地、空氣和飲用水造成污染,美國執法部門(mén)就嚴格按照法律,要求這家跨國公司向當地民眾提供高達3.43億美元的經(jīng)濟賠償。 法律的嚴格執行,架構起“誰(shuí)污染誰(shuí)買(mǎi)單”的生態(tài)環(huán)保補償機制,是現代經(jīng)濟發(fā)展的路徑依賴(lài)。希望中石油能參照現行法律法規,盡快向受損公眾和單位賠償經(jīng)濟損失。唯此,才能有效警示今后所有的企業(yè)不再恣意污染江河。 |