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2009年的最后一天，《三部委關(guān)于個(gè)人轉讓限售股征所得稅通知》出臺，根據《通知》的規定，自2010年1月1日起，對個(gè)人轉讓限售股取得的所得，按照“財產(chǎn)轉讓所得”，適用20%的比例稅率征收個(gè)人所得稅。細讀《通知》全文，在對個(gè)人轉讓限售股征稅上，筆者以為還存在著(zhù)漏洞。
根據《通知》規定，個(gè)人轉讓限售股，以每次限售股轉讓收入，減除股票原值和合理稅費后的余額，為應納稅所得額。也就意味著(zhù)，限售股轉讓價(jià)格的高低，無(wú)形中決定著(zhù)應納稅所得額的高低，也決定著(zhù)征稅的多少。就像諸多“大小非”通過(guò)大宗交易系統實(shí)施“過(guò)橋”減持一樣，如果個(gè)人轉讓限售股時(shí)，同樣以“過(guò)橋”減持的方式，并且以極低的價(jià)格進(jìn)行轉讓?zhuān)缓笤俚蕉壥袌?chǎng)上以高價(jià)拋售，那么個(gè)中就存在偷稅與漏稅的問(wèn)題。而且，如果此種情形不及時(shí)制止或提前進(jìn)行防范，今后的“泛濫成災”之勢將無(wú)法避免。其所產(chǎn)生的后果是表面上個(gè)人轉讓限售股征了稅，實(shí)際上并沒(méi)有征到位。
從《通知》上看，對于如何防范個(gè)人轉讓限售股偷稅漏稅問(wèn)題上，目前還是一片空白�！锻ㄖ冯m然頒布實(shí)施了，但如果不能防范個(gè)人轉讓限售股的“過(guò)橋”減持行為，對其征稅將變得沒(méi)有太大的意義。
筆者以為，為了少交稅，當初“大小非”“過(guò)橋”減持那一幕將在個(gè)人轉讓限售股上重演。這不僅是《通知》的漏洞所在，其實(shí)也是《通知》本身需要完善的地方。否則，對個(gè)人轉讓限售股征稅，某種程度上，將形同虛設。
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