1月1日，《廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理條例》開(kāi)始實(shí)施，“居住證”全面取代了“暫住證”。同時(shí)，廣東省委主要負責人在部署2010年工作時(shí)亦指出，擬通過(guò)探索推廣“積分制”等辦法，使在城鎮穩定就業(yè)和居住的農民有序轉變?yōu)槌擎偩用瘛?BR>　　在農民工最多，農民工貢獻最大的城市，通過(guò)“積分制”讓其成為當地居民的一員，這是一個(gè)值得肯定的善政。盡管這個(gè)探索來(lái)得似乎晚了一點(diǎn)，但對于提升“中國制造”的道義內涵，并通過(guò)實(shí)施完善，并在全國推廣，的確具有特殊的制度標本價(jià)值和意義。從最早的淵源而言，廣東推行的這種積分制和香港的優(yōu)才計劃很相似，但其直接來(lái)源是中山市的試點(diǎn)。而中山市的試點(diǎn)早在2007年就開(kāi)始試行，通過(guò)積分管理的辦法，綜合考慮流動(dòng)人員的連續工作年限、文化程度、技能水平等情況并進(jìn)行積分登記，根據不同的積分分別享受子女入學(xué)乃至于入戶(hù)的待遇。這個(gè)辦法試行以來(lái)，成效很好，社會(huì )評價(jià)亦比較高，很有可能在廣州、深圳乃至于廣東全省推廣。
　　如果說(shuō)30年前的改革開(kāi)放政策，讓全國各地的農民涌入了改革開(kāi)放的前沿陣地廣東，這些農民工在某種程度上成為遍布全球的 “中國制造”的代名詞。沒(méi)有他們，就沒(méi)有“中國制造”，更沒(méi)有今天所謂的中國奇跡�？梢哉f(shuō)，對于農民工，目前的制度虧欠他們很多，如果我們在30年后還不能解決對他們的制度歧視，唯一的結果就是中國奇跡的不再和經(jīng)濟發(fā)展的停滯。就這個(gè)角度而言，解決農民工的戶(hù)籍問(wèn)題，不是給予農民工什么了不起的福祉，而完全是在為整個(gè)中國爭取未來(lái)。廣東既然在30年前作為改革開(kāi)放的排頭兵殺開(kāi)一條血路，今天面對這些為廣東經(jīng)濟作出巨大貢獻的農民工，有義務(wù)在制度上殺開(kāi)一條血路，破除戶(hù)籍堅冰。
　　事實(shí)上，這種在戶(hù)籍制度方面的探索不僅在廣東，在全國的很多城市，當地政府都在積極探索并拿出相應的舉措。比如，2009年2月，上海市政府公布了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》，該辦法規定，符合相關(guān)條件的在滬創(chuàng )業(yè)、就業(yè)人員均可通過(guò)申請獲得上海戶(hù)籍。
　　相對于其他城市在戶(hù)籍改革方面的暗流涌動(dòng)，北京在戶(hù)籍改革方面的舉動(dòng)似乎乏善可陳。作為首都，我們理解北京在戶(hù)籍改革上的獨特難處，但對于北京而言，如果在戶(hù)籍改革方面止步不前，恐怕會(huì )喪失良多發(fā)展的機會(huì )。2009年中央經(jīng)濟工作會(huì )議高調推行戶(hù)籍改革，推行城鎮化，其深遠意義不必多言。對于旨在做全國首善之區的北京而言，打破戶(hù)籍堅冰的制度作業(yè)必須正式提上日程，并且具有咄咄逼人的緊迫性。不能說(shuō)北京別無(wú)選擇，但是應該認識到這是決定北京未來(lái)發(fā)展中的關(guān)鍵性選擇。