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| 2010-01-11 作者:陳偉 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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盡管有所爭議，但山西省煤炭資源整合工作仍在穩步有序地推進(jìn)。
山西省有關(guān)人員稱(chēng)，整合至今，山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作取得了重大階段性成果。而國家發(fā)改委和國家能源局有關(guān)官員也在公開(kāi)場(chǎng)合肯定山西省的作法，并表示要在全國范圍內推進(jìn)煤炭資源整合。
一切看上去很順利，但如果說(shuō)“完美收官”恐怕言之尚早。山西省煤炭資源整合的必要性毋庸置疑，從一開(kāi)始，山西“煤改”就背負重任，與結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型的大背景結合起來(lái)，這就注定了“整合風(fēng)暴”將是一場(chǎng)持久戰。
不僅如此，山西省此次拿小煤礦“開(kāi)刀”必然會(huì )觸動(dòng)相關(guān)利益，包括被兼并煤礦、當地群眾、整合主體和地方政府等，這就要求山西省在堅持大的方向的同時(shí)，不要忽視細節，真正做到兼顧各方利益。比如，“整合行動(dòng)”牽扯煤礦數量多、利益主體多，利益博弈比較激烈，煤老板的合法權益如何保障？
經(jīng)過(guò)兼并重組整合，山西省礦井個(gè)數由2598處減少到1053處，壓減比例高達60%。小煤礦被淘汰固然讓人驚喜，但更重要的則是追求量變之后的質(zhì)變，即山西省煤炭工業(yè)“多、小、散、低”的粗放模式徹底改變，山西省經(jīng)濟真正由資源依賴(lài)型向創(chuàng )新驅動(dòng)型轉變。目前來(lái)看，實(shí)現這一目標，絕非一時(shí)之功。
即便從數量上來(lái)看，1053座礦井也不是最終目標。山西省提出，到2015年礦井數量要減到800座，長(cháng)遠來(lái)看，未來(lái)礦井的數量會(huì )越來(lái)越少，產(chǎn)業(yè)的集中度會(huì )越來(lái)越高，但進(jìn)一步整合的難度也會(huì )越來(lái)越大，由此看來(lái)，整合之路依然漫長(cháng)。
小煤礦的問(wèn)題并非山西省所獨有，其他產(chǎn)煤省區也面臨同樣的困擾，目前，這些省份都紛紛提出各自的整合方案，大有步山西省后塵之意。作為先行者，山西省如果能夠在煤炭資源整合方面摸索出好的經(jīng)驗，給其他產(chǎn)煤省份提供一些借鑒，則善莫大焉。 |
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