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| 2010-01-11 來(lái)源:經(jīng)濟觀(guān)察報 |
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新年前后，發(fā)生了數件同大型國有企業(yè)相關(guān)的不幸事故。
首先是中石油的石油管道泄漏事件。2009年12月30日凌晨，中石油蘭（州）鄭（州）長(cháng)（沙）成品油輸油管道渭南支線(xiàn)在陜西華縣境內發(fā)生柴油泄漏事故，柴油從赤水河流入渭河，再進(jìn)入黃河對河南境內的黃河水質(zhì)形成污染，而河南境內包括鄭州和開(kāi)封在內的主要城市都以黃河水作為飲用水源。接下來(lái)，是1月4日東北特鋼大連分公司發(fā)生的生產(chǎn)事故，8名工人在事故中身亡；1月7日，中石油蘭州石化三零三廠(chǎng)又發(fā)生爆炸事故。
可以想象，如果這些事故發(fā)生在大型的民營(yíng)企業(yè)和跨國公司的中國分公司，這些公司必然會(huì )被推至公眾輿論的風(fēng)口浪尖。我們仍然記得血汗工廠(chǎng)的指責對玖龍紙業(yè)、富士康、沃爾瑪和耐克等公司的影響；同樣，我們也不難想起在2008年汶川大地震中，由于捐款數量而形成的對一些民營(yíng)企業(yè)和跨國公司的指責。
長(cháng)久以來(lái)，每逢說(shuō)到企業(yè)社會(huì )責任和企業(yè)公民，似乎應該履行責任的公司都應該是民營(yíng)企業(yè)和外資公司。國有企業(yè)由于它的產(chǎn)權性質(zhì)似乎應該是天生的企業(yè)公民。雖然近年來(lái)我們耳熟能詳的一些著(zhù)名的慈善事件，民營(yíng)企業(yè)家都是主角；那些聲勢最大的企業(yè)基金會(huì )，毫不例外是由民營(yíng)企業(yè)建立，比如2009年頗為轟動(dòng)的福耀玻璃曹德旺捐股事件和新華都陳發(fā)樹(shù)捐股事件。
我們鼓勵中國的富豪向鋼鐵大王卡內基到軟件之王比爾·蓋茨學(xué)習。媒體奉勸這些轉軌時(shí)期的商人們，告訴他們衡量商人偉大與否的標志不僅僅是財富積累的數量和速度，還包括回報社會(huì )時(shí)的慷慨程度。但是與此同時(shí)，我們忽略了在中國，真正的巨型公司往往是國有企業(yè)。它們經(jīng)過(guò)了各種形式的改革以及國資委的調教，已經(jīng)變成了表面上的現代公司。它們和民營(yíng)企業(yè)以及外資公司奉行著(zhù)同樣的經(jīng)營(yíng)原則，在競爭激烈或者不那么激烈（大部分情況下是后者）的市場(chǎng)上，積累起驚人的財富，公司也取得讓人贊嘆的成績(jì)——本報不久之前的報道說(shuō)，國資委主任李榮融透露，2009年中央企業(yè)利潤總額將達到7500億元，超過(guò)了年初預算中的利潤4000億，多收了3500億。在此情況下，基于它的產(chǎn)權屬性，我們仍然假定這些公司是天然的企業(yè)公民，不僅僅是在考慮自己的客戶(hù)、股東和員工的利益，同時(shí)理所應當地考慮了整個(gè)社會(huì )的利益。
我們之所以認為公司這種以盈利為首要目的社會(huì )組織形式應該履行自己的社會(huì )責任，是因為我們認為，在創(chuàng )造財富的過(guò)程中，公司不可避免地要同整個(gè)社會(huì )產(chǎn)生聯(lián)系，對社會(huì )產(chǎn)生正的外部性或者負的外部性。同樣有不少杰出的商人爭辯，公司最大的社會(huì )責任就是盈利，然后向政府納稅，政府再用稅收來(lái)作用于社會(huì )。但是公司作為企業(yè)公民的呼聲已經(jīng)越來(lái)越高。人們要求運行效率極高的公司要像政府和第三部門(mén)非營(yíng)利機構一樣，考慮對社會(huì )的正向貢獻，而不僅僅是為自己的顧客、投資人和員工服務(wù)。
國有企業(yè)這些年發(fā)生的變化中，最顯著(zhù)的是大部分國有企業(yè)都已經(jīng)解決了盈利的問(wèn)題；接下來(lái)是，它的產(chǎn)權結構其實(shí)已經(jīng)發(fā)生了相當大的變化，股份制改革和上市融資讓他們增加了外部投資者，不是純而又純的國有；很多國企的員工已經(jīng)從改革前的囊中羞澀重新變成整個(gè)社會(huì )羨慕的對象。從國有企業(yè)近些年的表現來(lái)看，它在對客戶(hù)、投資者或股東和員工的回饋上都有不俗表現。
那么，再接下來(lái)，我們可以要求這些中國經(jīng)濟的巨人來(lái)考慮一下社會(huì )責任的問(wèn)題了，也就是超于具象的客戶(hù)、股東和員工之外的問(wèn)題。我們知道，國有企業(yè)在過(guò)去發(fā)生的數次重大災難中都有過(guò)杰出的捐款捐物的表現。它們在其他社會(huì )領(lǐng)域也有過(guò)杰出貢獻。很多公司每年都會(huì )發(fā)布自己公司的社會(huì )責任報告。但是，它們大部分的社會(huì )貢獻卻并不為大眾知道。這與國有企業(yè)一貫在同公眾溝通時(shí)的傲慢相關(guān)。我們的建議是，這些國有企業(yè)需要以更加開(kāi)放的心態(tài)去面向媒體和公眾。在此處，我們希望提醒這些中國經(jīng)濟中的明星群體，真正開(kāi)始考慮企業(yè)的社會(huì )責任，因為公眾不會(huì )無(wú)限期地將你們視為理所當然的企業(yè)公民。
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