海關(guān)總署16日發(fā)布的數字顯示，2009年海關(guān)稅收凈入庫9213.6億元，再創(chuàng )歷史新高，比2008年多收52 .5億元，增長(cháng)0 .6%。其中關(guān)稅收入1483 .8億元，下降16 .2%；進(jìn)口環(huán)節稅收入7729.8億元，增長(cháng)4.6%。
　　9213億元，平均到每個(gè)工作日，差不多進(jìn)賬37億元。海關(guān)一位內部人士告訴記者，海關(guān)高層對2009年的困難早有預料，內部號召“不到最后一天決不言敗”，以示保住增長(cháng)的決心，言語(yǔ)之中不無(wú)悲壯。如今，突破性的52億元的增長(cháng)額度正是差不多一天半的進(jìn)賬數，海關(guān)人士笑言，“一天都不能少”。
　　52.5億元的增長(cháng)從數字上說(shuō)實(shí)在微不足道，過(guò)去幾年間，海關(guān)稅收增長(cháng)都以千億元計。然而，2009年是如此特殊的一年。
　　受?chē)�際金融危機的影響，中國海關(guān)持續向下的數據透出陣陣寒意：從2008年11月開(kāi)始，中國的出口從兩位數的增長(cháng)高臺跳水，出現2 .2%的降幅；到2009年上半年，累計降幅達21.8%。盡管2009年下半年尤其是第四季度降幅明顯收窄，但全年累計降幅達到16%。我國進(jìn)出口貿易遭遇10年來(lái)首次同比下降，也是近30年來(lái)進(jìn)出口貿易最大跌幅。海關(guān)稅收遭遇了恢復關(guān)稅征收30年來(lái)最為困難的局面，可以說(shuō)“史上最嚴峻”的一年。
　　那么，0.6%的增長(cháng)從何而來(lái)？回過(guò)頭去盤(pán)點(diǎn)這一年的稅收構成，海關(guān)總署關(guān)稅司司長(cháng)、全國海關(guān)綜合治稅領(lǐng)導小組辦公室主任高融昆分析說(shuō)，作為海關(guān)主要稅源的一般貿易進(jìn)口不算太壞，2009年 一 般 貿 易 進(jìn) 口5 3 3 9 .4億 美 元 ， 同 比 下 降6.7%，直接導致海關(guān)稅收減收585.5億元。但受?chē)�家保增長(cháng)、擴內需等一系列政策影響，2009年國內投資快速增長(cháng)，帶動(dòng)機電產(chǎn)品進(jìn)口小幅增長(cháng)，全年機電產(chǎn)品進(jìn)口應稅貨值同比增長(cháng)18.1%，稅款2039.6億元，增長(cháng)12.5%，增收227.4億元。
　　同時(shí)，自2009年1月1日起，我國對部分礦產(chǎn)品增值稅率由13%恢復到17%，海關(guān)因此多征收增值稅185.1億元；實(shí)行燃油稅改革，進(jìn)口環(huán)節成品油消費稅稅率提高，全年海關(guān)多征收消費稅128.9億元，多征收增值稅21.9億元。此外，實(shí)施增值稅轉型政策，有利于增加機電設備等產(chǎn)品應稅進(jìn)口，擴大海關(guān)稅源。全年海關(guān)因此多征收增值稅96.8億元。
　　“去年還有一個(gè)利好是加工貿易內銷(xiāo)�！备呷诶フf(shuō)。過(guò)去，加工貿易“兩頭在外”，決不允許內銷(xiāo)。海關(guān)牽頭相關(guān)部門(mén)提出政策建議，積極推動(dòng)加工貿易內銷(xiāo)便利化，簡(jiǎn)化了一系列內銷(xiāo)手續和貿易管制要求。2009年3月，加工貿易緩稅利息率也從6 .12%下降為0 .36%，按靜態(tài)計算，僅這一項，海關(guān)稅收少收了14億元，然而從另一方面鼓勵了內銷(xiāo)，反過(guò)來(lái)促進(jìn)了內銷(xiāo)征稅。更重要的是，在外需萎縮的2009年，這種轉變成了眾多加工貿易企業(yè)的避風(fēng)港，穩住了10多萬(wàn)家加工貿易企業(yè)。
　　此外，為確�！邦w粒歸倉”，海關(guān)大力開(kāi)展綜合治稅工作。經(jīng)測算，2009年因加強綜合治稅平均每個(gè)工作日收稅37億元，總體增收稅款約300多億元。