所謂影響性訴訟是指有較大社會(huì )影響的訴訟,是指為社會(huì )廣為關(guān)注,可能引起立法和司法變革、引起公共政策的改變、影響公眾法治觀(guān)念、促進(jìn)弱勢群體權利保障的典型個(gè)案。 “影響性訴訟”進(jìn)入中國民眾的話(huà)語(yǔ)體系是近幾年的事情,從2006年《法制日報》首次評選影響性訴訟后,這一名詞開(kāi)始為人們所熟知。而在西方國家,“影響性訴訟”卻是源遠流長(cháng),如美國的“馬伯里訴麥迪遜”案件,司法判例確定了美國的司法審查制度;“布朗訴教育委員會(huì )”案件,司法判例否定了“分離但平等”的種族歧視觀(guān)點(diǎn),使得民權運動(dòng)有了重大進(jìn)展。 不過(guò),在西方國家,“影響性訴訟”是由公民推動(dòng),在司法作出獨創(chuàng )性的判決或者推翻原有的判例后,對公共決策和公眾生活產(chǎn)生重大影響,從而在媒體和其他公共意見(jiàn)平臺廣為傳播。而在我們這個(gè)法治后發(fā)國家,是媒體和網(wǎng)絡(luò )這些公共意見(jiàn)平臺而不是司法機關(guān)成為“影響性訴訟”產(chǎn)生影響力的主體,媒體對于案件的報道,促使民眾的關(guān)注,從而讓法院作出公正或者具有開(kāi)創(chuàng )性的判決,進(jìn)而深刻地影響社會(huì )生活。 2009年,“影響性訴訟”延續以往的路徑,還是主要由媒體與網(wǎng)絡(luò )集中報道相關(guān)案件,促進(jìn)公正司法,進(jìn)而改變社會(huì )生活。2009年,“影響性訴訟”繼續在推進(jìn)中國的法治建設。 2009年,“影響性訴訟”進(jìn)一步激發(fā)公民意識的高漲。周久耕僅僅是發(fā)表了不當言論,就遭到人肉搜索,發(fā)現其抽天價(jià)香煙,進(jìn)而又發(fā)現其大量的違法違紀問(wèn)題,最終周獲刑十一年。這一訴訟,激發(fā)了網(wǎng)民監督的熱情,堅定了網(wǎng)絡(luò )反腐的信心!巴鯉浽饪缡∽凡栋浮钡某晒μ幚,讓網(wǎng)民感受到時(shí)代潮流不可逆,任何阻止公民批評、建議的官員最終將慘敗收場(chǎng)。 2009年,“影響性訴訟”進(jìn)一步糾正公權的傲慢。公民張暉在上海遭遇到“釣魚(yú)式執法”,在郝勁松和全國網(wǎng)民的支持下,他提起了行政訴訟。這一案件最終讓上海交通行政執法部門(mén)的“釣魚(yú)式執法”終止,而全國各地的類(lèi)似的執法普遍遭到質(zhì)疑。公權的肆意妄為受到阻擊。網(wǎng)民對于“躲貓貓”事件的持續關(guān)注和最終查處,則讓全國的看守所進(jìn)行了一次大排查,公權在履行監管職責上更加如履薄冰。 2009年,“影響性訴訟”進(jìn)一步落實(shí)了公民權利。河南公民張海超以“開(kāi)胸驗肺”這種近乎慘烈的方式來(lái)驗證自己是塵肺,讓全國公民對于職業(yè)病鑒定的問(wèn)題產(chǎn)生異常的關(guān)注,河南省衛生廳因此而修改相關(guān)規定,確保公民職業(yè)病鑒定能順利進(jìn)行。而公民羅彩霞被冒名頂替上大學(xué)始作俑者兩罪并罰,也再次讓人聚焦于對公民的受教育權和招生體制產(chǎn)生的漏洞,讓這些法律規定的公民權利能在現實(shí)得到更周密的保障。 2009年,影響性訴訟進(jìn)一步促進(jìn)司法公正。梁麗在機場(chǎng)撿到一盒黃金首飾,卻被公安機關(guān)以涉嫌盜竊罪刑事拘留,在媒體和民眾的關(guān)注下,深圳檢察機關(guān)認定為該案是自訴案件,最終案件被撤消。鄧玉嬌在抗暴過(guò)程中刺死官員,同樣在民眾的聲援下,法院作出緩刑判決。而張劍刺死暴力拆遷者,則首開(kāi)認可暴力拆遷中進(jìn)行防衛的公民權利,法院認定張劍屬防衛過(guò)當被判三緩五。這一系列案件的公正處理,既是媒體的不懈監督也是法院考慮民意的結果,同時(shí)也為法院今后的公正司法提供了借鑒。 2009年,影響性訴訟進(jìn)一步推進(jìn)制度完善。孫偉銘醉駕致人死亡案、杭州的飆車(chē)案等一系列案件的出現,促使了公安機關(guān)嚴厲打擊醉駕等違法行為,并出臺了更為嚴密的規定,讓交通違法行為人人喊打。公民唐福珍的“自焚”和五位學(xué)者的上書(shū),再次引發(fā)民眾對野蠻拆遷和保護私有財產(chǎn)的關(guān)注,而《拆遷條例》因此也走上了修改的議事日程。 進(jìn)入新年,我們堅信,影響性訴訟將會(huì )越來(lái)越多,從而塑造我們的生活,推進(jìn)我們的法治;而我們的社會(huì )在進(jìn)步,法治在完善,將產(chǎn)生更多的影響性訴訟。 |