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| 2010-01-22 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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德國《明鏡》周刊網(wǎng)站1月16日報道，世界正對海地發(fā)起援助。
但歷史表明，迄今為止西方的干預大多加劇了這個(gè)國家的貧困——因為強加給它的致命的自由貿易條款和對可疑統治者的支持。眼下專(zhuān)家要求擬定一個(gè)能最終結束苦難的“馬歇爾計劃”。
克林頓說(shuō)，海地以前曾是該地區最富裕的國家之一，“你們可以重新成為最富裕的國家之一——利用你們內心和頭腦中的資源”；潘基文則談到了剛剛為海地人打開(kāi)的“機遇之窗”，因為9000名聯(lián)合國藍盔部隊保障著(zhù)島上的安全。此外，新的自由貿易協(xié)定《海地機會(huì )伙伴促進(jìn)第二法案》使當地農民有機會(huì )免稅進(jìn)入美國市場(chǎng)。
但克林頓和潘基文這兩位來(lái)自北方的訪(fǎng)問(wèn)者沒(méi)有提及的是：國際社會(huì )對于這個(gè)島國的貧困并非沒(méi)有責任。
上世紀90年代，西方的發(fā)展思想在海地產(chǎn)生了尤其嚴重的后果，特別是海地的水稻生產(chǎn)在幾年內幾乎毀于一旦。美國政府在克林頓時(shí)期曾幫助被軍隊推翻的總統讓·貝特朗·阿里斯蒂德重新上臺——但只在他將水稻進(jìn)口關(guān)稅從50%降低到3%的條件下。而在那之前，海地4/5的水稻需求是靠自己種植滿(mǎn)足的。在關(guān)稅門(mén)檻降低之后，美國企業(yè)的廉價(jià)進(jìn)口開(kāi)始充斥這個(gè)島國。價(jià)格的降低使4萬(wàn)海地農民失業(yè)。如今，海地2/3以上的水稻依賴(lài)進(jìn)口。
《筑壩抗洪：海地、阿里斯蒂德和遏制政策》一書(shū)作者霍爾沃德說(shuō)，海地最大的糖廠(chǎng)自上世紀90年代中期以來(lái)的情況也與此類(lèi)似。隨著(zhù)美國要求的私有化的進(jìn)行，這家糖廠(chǎng)被賣(mài)給了海地最富有的家族之一——隨后該家族不假思索地關(guān)閉了工廠(chǎng)，并在此后通過(guò)對糖的進(jìn)口壟斷大發(fā)橫財。
在海地獨立200多年的歷史上，國家從未形成有效的機構。稅收幾乎從來(lái)收不上來(lái)，到了要保護國民的時(shí)候就一再請求國外的援助。如果出現危機，那么首先就去找法國和美國這兩個(gè)霸權大國。
國家的軟弱尤其會(huì )被外國企業(yè)所利用。在上世紀80年代開(kāi)始的加拿大和美國紡織工廠(chǎng)的到來(lái)沒(méi)能減少海地的貧困。相反，1980年至2000年間的工資水平急劇下降。日最低工資長(cháng)年在兩美元左右，不久前才提高到4美元——在外國投資者的壓力下，政府拒絕了將日工資提高到5美元的要求。而在鄰國多米尼加共和國的日工資為9美元。
但是，邁霍爾德認為，將罪責單方面地推給西方是“很成問(wèn)題的”。他特別指出，畢竟海地也得到了國際社會(huì )的大力援助。有的專(zhuān)家甚至認為這個(gè)國家“資金過(guò)�！�。
經(jīng)濟困境持續的主要原因之一是基礎設施的匱乏。這方面所取得的進(jìn)展一再被大自然摧毀。經(jīng)常席卷加勒比地區的颶風(fēng)在海地的肆虐尤其嚴重，因為這個(gè)島國的樹(shù)木幾乎完全被伐光。海地一直生活在緊急狀態(tài)下。僅自1994年以來(lái)，它就遭受了5次重大災難。
為海地政府擔任經(jīng)濟問(wèn)題顧問(wèn)的德國人讓—路易斯·瓦恩霍爾茨說(shuō)，目前的這次地震尤其悲慘，因為去年曾出現過(guò)類(lèi)似信心的情緒的滋長(cháng)，在投資者會(huì )議上曾出現過(guò)覺(jué)醒的氛圍。政府計劃創(chuàng )造15萬(wàn)個(gè)新就業(yè)機會(huì )，尤其是在農業(yè)和紡織業(yè)。
旅游業(yè)也開(kāi)始緩慢發(fā)展。在北部的拉巴迪海灘出現了一個(gè)游輪碼頭，連同一個(gè)造價(jià)6000萬(wàn)美元的娛樂(lè )中心。鄰近的海地角機場(chǎng)將得到擴建，從而令來(lái)自邁阿密的大型飛機也能降落。首批連鎖酒店大膽地進(jìn)入到這個(gè)長(cháng)期以來(lái)有著(zhù)危險名聲的國家。蒙大拿豪華酒店也在太子港開(kāi)業(yè)——但眼下在地震中倒塌。
瓦恩霍爾茨說(shuō)，這次地震對海地經(jīng)濟是個(gè)“嚴重的挫折”。目前他正連同牛津大學(xué)教授保羅·科利爾一起要求為海地擬定一個(gè)“馬歇爾計劃”。瓦恩霍爾茨要求的是高達幾十億美元的投資，就像2004年海嘯之后在亞齊省所做的那樣。那樣的話(huà)，800萬(wàn)海地人就有了希望，地震甚至會(huì )成為對他們而言正面的轉折點(diǎn)。
人們有足夠的理由來(lái)懷疑這個(gè)故事——但是或許這一次它真的能成功。美國總統貝拉克·奧巴馬已經(jīng)把自己排在了國際救援者的首位。而潘基文和比爾·克林頓也宣布將出訪(fǎng)海地。他們可能會(huì )證明，國際社會(huì )已經(jīng)從他們的錯誤當中吸取了教訓。
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