據報道，南京代市長(cháng)日前在與各界代表座談時(shí)表示，60%南京市民的年收入是“被”人為拉高的，原因在于,部隊、科研院所等精英階層的收入普遍較高，從而將南京市人均名義收入水平拉高了。為此，需要營(yíng)造創(chuàng )業(yè)氣氛，因為一人創(chuàng )業(yè)，便可帶動(dòng)十人、甚至百人就業(yè)。
　　應當承認，代市長(cháng)能認識到普通居民收入“被”增長(cháng)的事實(shí)，實(shí)屬難能可貴；但坦白地說(shuō)，他對于到底是誰(shuí)導致了南京市居民收入差距拉大的分析卻值得商榷，提出的解決思路也未盡合理。
　　從經(jīng)濟學(xué)的一般原理來(lái)看，保持一定的收入差距本身并不是壞事。歷史上除了高度計劃的經(jīng)濟體制，在其他經(jīng)濟制度之下或多或少總存在收入差別。試想，如果所有人都拿一樣的工資，那就等于重新回到了“大鍋飯”的年月，其結果就是個(gè)人失去奮斗的激勵，社會(huì )失去前進(jìn)的活力。如果我們承認國防人才、科技人才對于這個(gè)時(shí)代來(lái)講仍是稀缺的、有特殊貢獻的話(huà)，那么他們的收入達到社會(huì )平均收入水平以上，本身并無(wú)不妥之處，更不應成為導致居民收入分化的主要責任者——依常識判斷，即便南京市的部隊、科研院所收入待遇再高，也不可能將60%的普通市民收入拉高多少。
　　近年來(lái)，收入差距問(wèn)題已成了國內一大突出矛盾�？陀^(guān)地說(shuō)，盡管少數人仍不乏“不患寡而患不均”的想法，但多數公眾還是通情達理的，他們對于收入差距拉大之所以不滿(mǎn)，原因在于：
　　第一，收入差距在未來(lái)一段時(shí)間內都難以看到收斂趨勢。正如時(shí)下流行語(yǔ)所說(shuō)：貧窮并不可怕，讓人看不到希望的貧窮才最可怕。盡管官方研究表明，我國居民收入差別將在2010年達到頂點(diǎn)，其中，反映全國居民正常收入的差別基尼系數最大值約為0.47，城鎮約為0.36，農村約為0.38。但基尼系數從頂峰回歸正常值仍需較長(cháng)時(shí)間，人們是否有足夠耐心等到那一天呢？從1985年小平同志提出“讓一部分人先富起來(lái)”至今，已經(jīng)過(guò)去了25年，而如何實(shí)現“共同富�！�，在一般民眾看來(lái)，路徑仍不是十分清晰。
　　第二，最低收入階層生活狀況與富裕階層之間的差距無(wú)法忽視。若最低收入人群也能維持體面的生活，那么整個(gè)社會(huì )對于保持一定的收入差距也會(huì )相對寬容。
　　第三，就各地行業(yè)收入排行榜來(lái)看，拉高了居民收入平均值的“精英階層”，事實(shí)上應當是金融、航空、電信、電力、石油、煙草、房地產(chǎn)等壟斷企業(yè)或暴利企業(yè)的員工，以及存在大量隱性收入的部分公務(wù)員、事業(yè)單位及壟斷國企的員工。而在社會(huì )轉型過(guò)程中，通過(guò)利益重組、資源重新配置，一些特權階層獲得了灰色收入、黑色收入，更加劇了社會(huì )階層分化。
　　最后，城鎮居民之間的收入差距的確令人憂(yōu)心，但更令人憂(yōu)心的，是地區之間、城鄉之間存在的收入鴻溝。而這應當歸咎于建國以來(lái)對中西部地區、農業(yè)和農村基礎設施投入不足、城鄉二元制經(jīng)濟結構等歷史因素。研究表明，改革開(kāi)放初期城鄉收入差別一度迅速收窄，但20世紀80年代中后期至90年代中期卻再次經(jīng)歷了長(cháng)時(shí)間的收入差距擴大過(guò)程，直至最近幾年，這種擴大勢頭仍未能得到有效抑制。
　　當然，上述有些問(wèn)題盤(pán)根錯節、由來(lái)已久，甚至可以說(shuō)是系統性的問(wèn)題，遠非一市之長(cháng)所能獨立解決。至于季市長(cháng)提出的“以創(chuàng )業(yè)來(lái)彌合收入差距”的構想，不錯，政府出臺優(yōu)惠政策，鼓勵居民創(chuàng )業(yè)，有可能造就一批新富代表；但創(chuàng )業(yè)并非沒(méi)有風(fēng)險，眾所周知，初次創(chuàng )業(yè)失敗是一個(gè)高概率事件，它有可能讓窮人變得更窮，除非地方政府愿意無(wú)償為所有創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)基金，否則不應將主要希望寄托于此。
  　但地方政府至少可以做到前述第二點(diǎn)，即通過(guò)各種收入再分配手段，改善最貧困人群的現實(shí)處境。此外，對于暫時(shí)失業(yè)的城鎮居民，應允許其在不違反當地交通、衛生狀況的前提下，占用這個(gè)城市的一小塊地方擺個(gè)攤位養家糊口，這恐怕比鼓勵其盲目砸錢(qián)創(chuàng )業(yè)更為現實(shí)；對于面臨拆遷的困難戶(hù)、對于被征地和參加土地流轉的農民，政府應盡最大努力去維護其合法權益，而不是站在強勢企業(yè)和開(kāi)發(fā)商一邊。以上都是地方政府可以輕而易舉做到的事，并且也是其分內之事。
　切切實(shí)實(shí)維護群眾利益，以民生為念，不搞形象工程，不搞權錢(qián)交易，不尸位素餐，比什么都來(lái)得強。其實(shí)，老百姓的要求真的不高。

（作者為宏觀(guān)經(jīng)濟分析師）