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| 網(wǎng)店監管止于實(shí)名注冊力度還遠遠不夠 |
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| 2010-01-25 作者:黃云香 來(lái)源:證券時(shí)報 |
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國家工商總局擬定的《網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》預計在今年3月15日前夕頒布實(shí)施。根據該辦法的征求意見(jiàn)稿來(lái)看，個(gè)人在網(wǎng)上開(kāi)店必須實(shí)名注冊，具備條件的還應該辦理工商登記注冊。
個(gè)人網(wǎng)店從虛擬走向實(shí)名注冊，對于保障消費者的合法權益，無(wú)疑起到較好的約束作用。對于網(wǎng)店的管理，筆者認為僅僅靠誠信自律是遠遠不夠的，此次工商總局擬規定個(gè)人網(wǎng)店需實(shí)名注冊，結束網(wǎng)絡(luò )交易的法律空白，將個(gè)人網(wǎng)店走向制度約束，很是值得期待。但在筆者看來(lái)，個(gè)人網(wǎng)店監管任重道遠，我們不能過(guò)分依賴(lài)實(shí)名注冊，還需多方配套跟進(jìn)，方可讓個(gè)人網(wǎng)店做到真正意義上的完善。
實(shí)名注冊登記可以提高賣(mài)家誠信度，增強買(mǎi)家的網(wǎng)上購物信心，使個(gè)人網(wǎng)店發(fā)展更加趨于成熟，有利于保證交易雙方的利益不受損失。此外，還有助于解決個(gè)人網(wǎng)店發(fā)展中存在的誠信缺陷問(wèn)題。不過(guò)，筆者建議在管理上不宜管得太死，畢竟個(gè)人網(wǎng)店的盈利模式本身低價(jià)微利，一筆實(shí)名注冊登記費對其也是一筆不小的負擔，這點(diǎn)要考慮個(gè)人網(wǎng)店的承受能力。
不容忽視的是，個(gè)人網(wǎng)店監管是一個(gè)全新的領(lǐng)域。從試點(diǎn)工作來(lái)看，不是工商部門(mén)能夠獨立完成的。需要公安局、銀監局、稅務(wù)局等職能部門(mén)的通力合作才能完成。比如，工商部門(mén)即使查出某個(gè)個(gè)人網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)主體有違法違規行為，也沒(méi)有權限去凍結其銀行賬戶(hù)，這就需要銀行的通力配合。
此外，大多數個(gè)人網(wǎng)店都沒(méi)有達到稅務(wù)起征點(diǎn)，如果做點(diǎn)小生意的店鋪，都要花大力氣征稅，可能征稅成本遠遠大于稅收。因此，什么情況要征稅、什么情況不征稅，都應有明確的規范。其實(shí)，個(gè)人網(wǎng)店形同一匹疾馳的駿馬，如何既給駿馬上“轡頭”，又不讓馬兒放緩腳步，考驗政府部門(mén)的智慧。筆者想要說(shuō)的是，個(gè)人網(wǎng)店的實(shí)名注冊雖說(shuō)有了游戲規則。然而，個(gè)人網(wǎng)店需實(shí)名注冊只是起點(diǎn)而非終點(diǎn)，絕不是一個(gè)實(shí)名注冊就能化解任何疑難雜癥。
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